领导之间在争此“八物”
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从领导班子建设的实际情况看,目前探讨团结问题的多,而探讨竞争问题的少,甚至有一种观念,认为竞争就是不团结,起码是不利于团结。因此,在班子建设问题上,竞争问题往往被有意地轻忽和回避了。领导班子成员之间的竞争是客观和不可避免的,团结是良性竞争和竞争均衡态的结果,不可能禁止和抑制竞争求团结。因此,要客观、坦然地看待领导班子成员的竞争问题,分析竞争的类型,预测竞争的可能影响,预防和避免不正当竞争和恶性竞争,保持竞争的适当频度和烈度,以竞争激发班子的活力与战斗力。领导班子成员之间的竞争有着或明或暗的多种表现形式,概括来讲,主要有以下几种。
一是政绩竞争。领导意味着责任,政绩是职责履行情况的重要指标,也是考核评价和提拔干部的重要依据。作为班子成员,尽管各自职权不同,但都会围绕自己的职责目标进行工作竞赛,不仅追求自己做得好,还会有一种强有力的动机追求比班子其他成员做得更好,以彰显自己更高的素质、更强的能力、更优的作风和更突出的成绩。
二是职权竞争。权力是履职的利器,是尽责的必备条件,是调配领导资源的合法依据。一方面,权力有其明确性和确定性,是上级组织和领导按照职责和期待配置的,对行使的范围、类型、力度、程序等都有明确的规定;另方面,权力又有模糊性、流动性、变动性和扩张性,掌控得好、运用得当,权力形态会保持得完整,如果善于争取,还会获得衍生权力,甚至实际拥有其他领导的权力,而维护不好、使用不当,自己应该拥有的职权也会菱缩甚至流失。即使完全从完成工作目标的角度考虑,领导要取得骄人的业绩,除了充分发挥权力的功能外,很自然地衍生自己的权力、扩展自己的权力,实际上会相互竞争、主动开发那些界限不够明确的权力,甚至潜在地争取那些已经明确规定的权力。
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