党委办公厅（室）辅政的“三要义”和“六能力”

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作为各级党委参谋与助手的办公厅（室），一定要在加强党的执政能力建设的大局中明确角色、找准位置、奋发有为。 

辅政“三要义” 

现代社会学理论揭示，角色决定职责和功能，赋予价值和意义。“参谋”与“助手”的角色定位规定了办公厅（室）一切行动的边界和范围，揭示了它应当追求的和可能达到的本质内涵。 

就“参谋”而言，办公厅（室）必须在决策层面上做到“以智辅政”，及时为党委决策献高招、出良谋、当高参，辅助党委科学决策并抓好决策落实。 

就“助手”而言，必须提供两个层面的综合辅政服务。一方面，必须紧紧抓牢“笔杆子”，全面提供“以文辅政”服务，通过起草文稿、制发文件、处理公文、编发信息等各种形式，开展全方位的综合辅政服务活动，确保机关正常运作，辅助党委履行执政使命。另一方面，必须充分利用现代科学技术手段，努力提高“以技辅政”水平，以办公自动化和信息化为重点全面提升各项综合辅政服务的技术含量，提升机关办事能力，提高党委执政效能。 

其中，“以智辅政”是“头脑”，是“统帅”，是“灵魂”，是综合辅政服务的最高要求，也是综合辅政服务所要追求的最高境界，在整个综合辅政服务活动中处于核心地位；“以文辅政”和“以技辅政”则是“左臂右膀”，是“笔”和“枪”，是“一文一武”，是综合辅政服务的两大具体载体和表现方式。显然，在综合辅政服务范畴里，“以智辅政”统率着“以文辅政”和“以技辅政”，“以文辅政”和“以技辅政”是“以智辅政”的物化表现，这种“三位一体”的辅政方式，共同构成了加强综合辅政服务能力建设的丰富时代内涵。 

正确把握加强综合辅政服务能力建设的内涵，有助于我们深刻理解辅政者安身立命的活动范畴和价值意义所在，也有利于我们从“以人为本”的角度激发每一位工作人员的创造力和积极性。由于“以智辅政”“以文辅政”“以技辅政”三者是一个环环相扣、不可割裂的有机体，尽管在具体的综合辅政服务工作中分工有不同、职务有高低、能力有大小，但辅政者的角色定位决定了办公厅（室）所有工作人员都必须紧紧围绕“以智辅政”“以文辅政”“以技辅政”三大内涵来开展综合辅政服务活动。 

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