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公文审核中要注意哪些问题?

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文以载道,文达政通。公文是机关单位各种决策及其实施措施的载体,公文质量的高低,从一个侧面体现了单位的管理水平和工作作风。在整个发文链条上,公文审核因其综合性、技术性、专业性强,尤显重要,它前承拟稿环节,后启签发环节,是公文文稿送交领导人签发前的关键性程序,在公文处理工作中起到了事先把关、减少错漏的作用。为确保公文的权威性、严肃性,避免偏差和失误造成不良的影响,在公文审核过程中,应注意以下几个问题:
一、行文理由是否充分
行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和操作性。要按照中央关于整治文风的要求,精简文件,提高质量,严格控制发文数量和范围。要尽可能地利用有效信息形式,加强沟通协调,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。
二、行文目的是否明确
确需行文的事项要加强事前沟通协调和統筹策划,以确保实现行文目的。同时,避免就同一事项反复行文或同一信息多头重复报送。
三、是否符合行文程序和规则
公文具有规范体式、特定程序的特点。因此,要确保行文程序的合法性,保证行文手续符合规定要求。如所议事项涉及不同职权范围时,发文前,相关部门要经过充分协商并达成一致意见,最终会签。
四、是否符合国家政策和保密规定
公文承载的任何决策必须与国家的法律法规相符合,与国家的方针、政策相一致,与企业的规章制度相统一。同时,要根据工作需要按照最小化原则限定涉密文件的知悉范围,准确标注密级和保密期限。
五、文种使用是否规范
企事业单位常用的公文种类包括:决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。行文时要遵照各类文种的行文规范,确保文种的基本要素齐全。
六、内容是否客观准确
公文是政策的载体,事实数据是决策的依据。因此,行文要力求客观准确,所涉及内容观念要鲜明,事实要清楚,提出的要求和措施要具体、可行。文中所涉及的人名、地名、时间、数据要准确、无误, 文字、数字、计量单位和标点符号等用法要规范。
七、公文格式是否符合工作条例
中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》已于2012年7月1日开始施行,到目前为止,基层机关单位在公文格式的运用方面还存在着一些疏漏,因此,公文格式的审核仍是当前公文审核的一个重点和难点。公文主要由份号、密级和保密的期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码和特殊情况说明等要素组成。要保证每份公文的体例格式符合新条例的各项要求,就要对公文中每个要素的格式要求做到心中有数,在公文审核中一丝不苟,严格把关。
公文的生命力、权威性在于公文的质量,形成长期良好的公文质量不可能一劳永逸,完全解决公文质量问题也不可能一蹴而就。坚持严的要求、严的标准、严的执行、严的作风是高质量公文的保证。在公文文稿的审核过程中,对公文质量做到经常抓、认真抓、务实抓、严格抓,力争“零差错”“零缺陷”,才能最终把好公文审核关。

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