20210630：办公室是什么

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办公室到底是什么？作为在多个办公室工作三十多年的我，一度也是迷迷糊糊，直至有次领导提醒，才感悟到办公室的定位和职能。那年领导看到统计局向常委会汇报的资料后对我说：“统计局的报表少了两个最重要的指标，一个是利用外资的情况，一个是利用区外资金的情况，办公室怎么没发现?”我有点委屈地说：“统计局的报表，办公室历来不审核，直接呈您审示。”书记当即表示：“今后部门材料，办公室要审阅。”这实际上是提醒办公室要把好定位、履好职能。 

我们党对党委办公厅（室）地位和作用的定位有一个演变的过程。这种演变是随着时代变迁、形势变化、领导人变替而进行的。 

“听用”的说法。1996年9月至1997年3月，原国家主席、第一任中央办公厅主任杨尚昆同志请中央办公厅的一些老同志到他的住地小翔凤胡同5号共忆往事，8次谈他主持中央办公厅工作的20年。杨尚昆同志对中央办公室的定位是：“归根到底中央办公厅就是为中央服务，保证中央工作正常运转。同时，它承上启下，起一个中间环节的作用。”他认为自已在建国以后基本上就是起个“听用”的作用。“打麻将不是有一张可以当作任意一种牌使用的“听用”吗？办公厅主任的工作也是“听用”，党需要你干什么就干什么。”（苏维民著《杨尚昆谈新中国若干历史问题》2010年1月四川出版集团和四川人民出版社出版） 

“三服务”的提出。1985年召开的全国党委秘书长办公厅主任座谈会上，时任中共中央办公厅主任王兆国首次提出“中央办公厅工作是围绕党的总目标、总任务,做好‘三服务’,即为中央服务,为中央各部门和各省、自治区、直辖市服务,为人民群众服务。至于各地区、各部门办公厅(室)工作的指导思想,他建议是：为中央领导工作服务、为当地领导机关和各部委服务、为同级和下级机关服务以及为人民群众服务。”（《秘书工作》1985年第1期)简称“服务领导、服务基层、服务群众”，“三服务”成为办公室职能的代名词。 

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