20240331：为什么公务员要逃离基层

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为什么公务员要逃离基层

早些年，在职公务员是可以继续考公的，有些人为了早点参加工作减轻家庭负担，先考个竞争性差一点的偏远基层岗位暂时就职，然后在职复习继续考试，工资单位一分不少发，工龄可以持续累加。因此导致了很多基层公务员无暇本职工作，削尖了脑袋往上级单位考。那时候有一波公务员群体性逃离基层，造成基层单位留不住年轻人才。 

自从在职公务员不能继续考公务员之后，公务员的流动性降低了很多。目前普通公务员想要离开基层只有一条渠道，那就是参加各级每年一次的遴选考试，很多单位规定了公务员一年只能参加一次上次部门的遴选考试。可以参加地市一级的遴选考试到市级单位，或者参加省级的遴选考试到省级单位，或者参加中央遴选考试到中央单位。 

遴选考试成了基层普通公务员“回城”的唯一渠道，因此每年的公务员遴选考试仍然有一定的热度。 

可见一直以来基层公务员就不是最佳的选择。公务员逃离基层现象形成主要有三方面。 

一是基层公务员具有向上走的天然动力。虽然我们说每一个公务员岗位只要好好做，都可以发挥自己的价值，但是不得不承认，向上成长、级别提升是大多数公务员努力工作的动力所在。我们的行政体制决定了基层公务员数量必然是最为庞大的，跟其他行业一样，都是金字塔形，上面的人退休了或者高升了，下面的人补上，公务员必须形成向上流动的导向，没有逃离基层的这种动力，上级部门哪来足够的领导储备人选？ 

当然，也有向下流动的两种情况，降级处罚和空降提拔，降级处罚好理解，犯了错误受了处分级别降低。空降提拔则是从上级机关择优秀的苗子到基层当领导，例如中央机关的处长，到县市区当常委领导，人是向下流，级别却在升。 

二是基层钱少事多。基层的待遇跟上级机关没得比，同样的级别，在薪资待遇方面，省里的肯定比市里的好，市里的肯定比区里好，区里肯定比乡镇好，这样也是为了增加上级机关的吸引力，吸引优秀的人才往上级机关流动。但是基层的事务却比上级的事情多，越到上面，分工越细，每个人做的事情越单一，单一的事情相对就比繁琐的事情好做。所以，并不是上级机关公务员的能力强，而是他们有更多的时间在某一个领域去钻研，显得更专业，因此才可以在这个领域指导你。上级的领导每天的工作时间并不一定比基层的时间长，但是他们没有琐碎的事情干扰，因此他们有更多的时间去思考宏观政策，显得更有全局意识，站位更高。 

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