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机关功课:会写领导讲话

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领导讲话就其文字形式来讲,是领导机关常用的文体之一,属于文件范畴。近些年来,领导机关通过领导讲话这种形式来指导工作,在机关全部文件中所占的比重有了明显的增加。 

这里所说的领导讲话,不是泛指领导的讲话,而是指领导作为一级机关的代表者,就一些重要工作、重要问题,在一定的会场条件下,所提出的指导性意见。在这里,领导不是作为一般的个人来讲话,而是代表一级组织做工作指导;他的讲话不仅仅是个人意志的表达,而是领导以个人的身份,代表一级机关发言。 

(一)正确认识起草讲话 

我在一本书上看到当年周恩来总理对张春桥的一次批评,就与正确认识起草领导讲话有关。那是1967年国庆节,张春桥替林彪起草了一个讲话稿,他送给周总理审定时,多少带点开玩笑地说:我和姚文元其实都是给他人做嫁衣裳啊,周总理严肃地说道:都是党的工作嘛,怎么能这样讲话呢?弄了张春桥一个大红脸。后来他几次说:总理这个人,对待同志严肃得很,和他谈话可不能乱开玩笑,开不好会受到他的批评。由这件事联想到,机关干部对起草领导的讲话,首先要有一个正确的认识。否则,就缺乏动力,难以完成好这项任务。 

起草领导讲话,领导本人当然要亲自动手,提出基本思想,但机关也应当甚至必须参与。这主要基于两方面的原因: 

一方面,是提高工作指导的准确性、科学性的需要。从机关工作的范围来看,领导讲话主要有三种类型:一是重要工作的指导;二是就重大问题统一认识;三是礼节性的讲话。也有的领导讲话是以上几种类型的综合。这些讲话,如果只靠领导个人的思想、认识、知识,情况的积累和精力,显然是不够的。在现代社会中,指导工作所需要考虑的因素和信息量大幅度增加,决策者个人不可能全面收集把握信息,并对之进行分析整理,决策者个人所面临的问题日趋复杂,而且解决这些问题需要的知识、信息要比过去复杂的多,单凭决策者个人的经验和知识已远远不够。要想提出科学、准确的工作指导意见,机关不参与是不行的,机关参与起草领导讲话,从一定意义上讲可以说是参与决策、参与指导工作、参与领导的决策思维活动,即在决策活动中起“外脑”的作用。 

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