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县委书记工作法: 盯上、看下、瞻前、虑后、学左右!

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在中央党校学习期间,我非常荣幸在现场聆听了习近平总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话。习近平总书记的重要讲话,不仅体现了对我们年轻干部的关怀和厚爱,更体现了对我们“提高解决实际问题能力”“起而行之、勇挑重担”的一种厚望与期待。县一级作为党执政兴国的“一线指挥部”,联系群众最紧密,遇到的问题也最具体。作为一名基层领导干部,我将时刻牢记谆谆教诲,坚守为民初心,勇担时代使命,始终把心思集中到“想干事”上,把精力投入到“能干事”上,把目标锁定到“干成事”上,勇于为老百姓破解难题。

01

在统筹兼顾上下功夫


县一级的工作“上面千条线,下面一根针”。面对千头万绪的基层工作,统筹能力不到位,容易手忙脚乱、顾此失彼,“按下葫芦起了瓢”。


为了解决好统筹兼顾问题,到辉县工作后,新一届领导班子创新推行了辉县市13710联合作战工作机制,该机制突出目标、问题、结果三个导向,围绕“单项工作争第一,整体工作创一流”,配套成立涵盖党建高质量、经济运行、项目建设、乡村振兴、信访稳定等重点工作的15个推进领导小组,县级领导牵头挂帅,制定周密的三年行动计划、年度计划以及当年的季度计划、月计划、周计划,制度化开展周交办、月评比、年总评,及时调度、奖优罚劣,在全市汇聚起千斤重担众人挑、千军万马抓发展的强大合力。

一年多来,辉县市实现了从整体工作落后到绝大多数工作走到了新乡市第一位,不少工作也走在了全省前列。

02
在理清思路上下功夫


思路决定出路,如何做到“处事有方略”,我在实践中始终坚持“十一字诀”,即“盯上、看下、瞻前、虑后、学左右”,综合起来形成自己的思路。

所谓“盯上”,就是把上级的方针政策、决策部署研究清、吃透,结合实际推进实施。

所谓“看下”,就是通过广泛深入、有计划、有组织的调查研究,把基层的情况摸透,掌握第一手资料,找到上级要求和基层实际工作的结合点。

所谓“瞻前”,就是接到一个工作任务,先深入了解前期的背景、基础,包括以前开展过类似工作的得失成败,把来龙去脉吃透。比如做好防汛工作,就需要全面了解当地的水文、地形、气象以及历史上的洪涝灾害情况。

所谓“虑后”,就是每一项工作的决策决定,都事先想好工作开展后会有哪些走向或结果?分别怎么应对?提前进行评估预判,想好应对方案,既要把工作干好,也不能留后遗症。

所谓“学左右”,就是注重学习借鉴其他县市的经验做法,把最适合学习推广的经验学过来,结合所学习的、了解的、考虑到的上下左右的情况,形成自己科学的工作思路。

03
在攻坚克难上下功夫


在县一级工作,非常大的考验就是能不能攻克难题。在基层工作这些年,我始终冲锋在前,处在破解难题的第一线。

一是勇于面对。记得担任原阳县常务副县长期间,面临的突出问题是信访问题,在县委县政府的领导下,我们将2016年确定为“遗留问题解决年”,梳理出来21项重大遗留问题,当时由我牵头,组织律师、相关部门参与,逐一研究化解,有的放矢、对症下药,从2016年下半年起没有再出现一起省、市集体上访的情况。在获嘉县工作期间,在县委的领导支持下,利用两年多的时间,把20多年的历史遗留问题全部解决到位。

二是吃透政策。通过认真学习,借助法律顾问,咨询司法部门,把法律政策吃透,历史背景吃透,做到心中有数。

三是集思广益。广泛听取意见,特别是问题涉及的关键人物、关键部门,包括一些关键的律师,认真听取他们的意见,然后形成自己的一些方案和考虑。

四是持之以恒。掌握了情况、征求了意见、制定了方案,然后就紧盯不放,持续抓。

五是敢于担当。只要没有私心,守住底线,不碰红线,为了解决问题、推动工作,就能做到敢于担当。

在破解难题的工作实践中,我总结了一套程序,即“三级处理法”首先是领导小组领导下的专业小组去开展工作,拿出来基础性的意见,然后领导小组听汇报、定措施、破难题,领导小组研究后走“三重一大”程序,政府常务会、人大常委会、县委常委会研究推进,按程序走,集体担当,很多疑难问题就这样解决了。

04
在提高效率上下功夫


基层工作任务重、事务多,不提高效率,很多地方容易出现疲于奔命的现象。我在工作中提出“工作干一流,力争不加班”,这些年基本上实现了这个目标。

具体工作中,一是学习掌握方法。把时间分成“重要而紧急、重要不紧急、紧急不重要、不紧急不重要”四个象限,把更多的时间用到重要不紧急的事情上,未雨绸缪,晴天做伞。


二是善于计划。前瞻三年、倒推每周,列出详细的三年行动计划、年度计划、月计划、周计划,特别是周计划,我每周都会提前把详细计划拿出来,周一到周五,每天干什么,提前安排好,提高工作效率。


三是分级管理。始终严格层级管理,一级抓一级,一级对一级负责,避免交叉、重复指令,让大家无所适从。


四是雷厉风行。有了工作任务,就要立即干、马上干、提早干,争取主动。


五是化繁为简。在基层一线工作,我经常用“明白纸”工作法,把“一厚本”的上级政策文件变成“一张纸”的流程图、任务清单,站在村级的角度、最基层的角度、一般人员的角度,都能看得懂,都能知道怎么干。

05

在调动积极性上下功夫


针对部分党员干部存在的干事热情不高、争先意识不强、担当锐气不足等问题,我坚持把树立鲜明用人导向作为突破口,充分调动党员干部的主动性、积极性和创造性。


在辉县一年多的时间,先后提拔重用科级干部195人次,始终坚持人岗相适、社会公认,坚持凭实绩用干部,一大批想干事、能干事、干成事的干部走上了更大的舞台,全市上下呈现出“人人有赛道、个个争出彩”的生动局面。


同时,始终牢记“懂团结是真聪明,会团结是真本领”,在处理党政正职关系上,我不论是作为县长还是书记,一直是“黄金搭档”,始终做到精诚团结,大事讲原则,小事讲风格,从没有任何矛盾,通过主要领导的团结,带动班子的团结,促进各单位上下左右形成合力,依靠班子集体和大家的智慧,齐心协力推进工作开展。


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