体制内退居二线，对小县城干部是否利大于弊？

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在体制内工作，经常会听到一个词：退居二线。翻遍《公务员法》，也找不到对“退居二线”一词的解释，但现实中这种现象是广泛存在的。 

退居二线，在基层一般称之为“离岗”，实际上很多离岗之人除了一些特定的会议和活动不得不参加之外，基本不会再到单位点卯了。 

其实，组织上对退二线的干部管理按规定来落实是很难的。 

现在实行干部年轻化，退居二线的老干部越来越多。 

这些老干部大都没有什么具体的职责，也不怎么去上班，但还占着编制，福利待遇一样不少。 

相信你们单位也会有，至少是有耳闻的。 

就这样，单位里很多年轻干部颇有微词，社会上也有很多人反映干部吃空饷，而有些退居二线的干部也很难受，想干活也没有什么具体的职责，不干又怕人提意见，影响了一辈子的清誉。 

但是这个不成文的做法是从历史上延续下来的，有几十年了，有其合理性，一下子就废除掉，也是有难度的。 

在县级辖区内，退居二线这样的现象，已经是公开的秘密。 

不得不说，即便退居二线于法无据，可奈何县区级这样子做就是顺手、就是好使、就是管用。 

因为这样做初衷是为了腾出编制，对完成新老交替、使命传承，能和平过渡，是具有积极作用的。 

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