2024乡镇基层治理工作经验交流材料

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近年来，我乡积极探索“枫桥经验+”模式，创新大调解工作机制，喊响了群众矛盾调处“进政府向左拐，一切问题都OK”口号。2022年，**乡加大改革创新力度，突出“党员引领、乡贤带动”作用，创建“心连心”服务品牌，大力实施服务下沉工程。今年全乡共接到市民热线工单306件，同比下降34%，开启了新时期“乡贤”版本，打造了乡村治理的“**样本”。

一、健全群众需求收集机制，搭建干群“连心桥”

乡党委政府提出“群众有所需、干部有所应、有事您找我”工作目标，打破原有乡镇党政干部在岗值班工作机制，把机关干部下沉到基层一线，把矛盾调解责任落实到人，奋力打造“**之乡、无矛小镇”乡村治理品牌。

一是一个格、一张图，绘出的是责任。全乡78名帮包干部按照区域帮包全乡10065户、31342人。每名干部深入帮包户家里了解情况，并为每个村庄绘制网格地图，标明帮包户姓名、地址，以及是否是五保户、残疾人家庭、常住居民等相关事项，确保开展工作时能够“按图索骥”，实行网格化管理。

二是一张卡、一个群，联通的是人心。将印有帮包干部姓名、职务、联系电话和微信号的 “亲情联系卡”贴在农户房屋的显著位置，方便群众及时联系。指导帮包干部建立“我与群众心连心、有事您找我”微信群，共收集矛盾线索68件、民生事89件，均得到有效化解。

三是一支流动服务队，覆盖全乡、宣教到村。成立一支由13名“乡贤”组成的乡村事务顾问团，顾问团联合县文旅局，成立了文旅部门专职演出队伍和乡村事务顾问团于一体的流动服务队。服务队编写了邻里和睦、孝老爱亲等脍炙人口的快板、小戏等，在为群众送去文化大餐的同时，收集群众困难问题、化解矛盾纠纷。目前，流动服务队下村演出45场，收集矛盾线索、民生实事等103件，服务群众万余人。

二、建设矛调中心，构筑矛盾化解“新防线”

建设面积500平方米的矛盾纠纷联合调处中心，构建集“司法所+派出所+信访办+法律顾问团+乡村事务顾问团+心理辅导工作室”六位于一体的矛盾化解的“主阵地”，并形成了“帮包干部—乡村事务顾问团—党委政府”逐步提级的矛盾化解体系。

第一道调解关口——帮包干部。帮包干部针对遍访、“亲情联系卡”和微信群获得的矛盾，通过走访面对面答复群众诉求、解决群众困难。对于民生小事、小纠纷，帮包干部能够当场解决化解的，当场解决化解；一时难以化解和解决的疑难问题，现场平息矛盾后将线索报送乡村事务顾问团解决。

第二道调解关口——乡村事务顾问团。充分发挥乡村事务顾问团的优势，使其成为化解矛盾的“主力军”。在化解矛盾时，实施“三步化解法”思路：第一步邀请到矛调中心面对面调解，按照是非曲直划清责任、讲清事理，消弭矛盾；如果第一步未调解成功，随后邀请心理咨询师、派出所、司法所等部门介入调解，讲清政策和法律法规，并对当事人进行心理疏导；如果第二步依然未调解成功，随即进入诉前调解，邀请律师事务团的3名律师介入，并提供法律援助。在实践中，乡村事务顾问团建立了工作日志，为每个案子制作谅解备忘录和协议，避免矛盾反复发生的情况。自**乡村事务顾问团成立以来，共调解400余个小、多、繁、难、杂的矛盾，97%的矛盾止步于第二步，调解涉及金额达1000余万元，调解成功率95%以上，形成了独树一帜的“乡贤”调解文化。

第三道调解关口——党委政府。对于极其复杂的历史遗留、干群矛盾、民生事项等乡村事务顾问团难以化解的事项，交由**乡党委政府研究解决。截止目前，**乡通过党委政府化解疑难矛盾82件，2022年民生投入1100万元，群众的满意度和获得感得到大幅提升。

三、着眼于重点问题，拿出破解“新答案”

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