2024党建引领城市基层治理经验交流材料
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近年来，我县积极探索党建引领城市基层治理新路径，实行党建工作联抓、组织资源联享、服务群众联做、综合治理联防，切实强化城市基层治理能力，逐步实现社区班子好、社区服务好、社区治理好、社区环境好、市民素质好“五好”目标，有力提升社区居民的归属感、获得感和幸福感。
一、党建工作联抓，推动“各自为战”向“共同作战”转变。充分发挥城市社区党工委核心引领作用，上下衔接、左右联动，有效吸收多元主体广泛参与。实行城市社区联席会议制度。由社区居委会党组织牵头，以住宅（商业）小区为单位，吸收辖区物业公司、业委会、非公企业和社会组织、个体商户等党组织负责人，以及有一定影响力的社会热心人士组建了56个社区共治会，采取居民“联席会”“议事会”“圆桌会议”等方式，抓好辖区自治。协力建强业委会组织。按照“三优先、一规定、一把关”原则，优先在县直各单位中推选一批退休的科级干部、优秀党员干部和社区网格员担任业委会主任，规定业委会中党员比例不少于50%，人选资格由社区党组织把关，把群众信任、组织认可的人选入业委会，从源头上掌握主动权。创新开展新时代“共产主义星期六”活动。动员县直单位党组织到结对社区开展“共产主义星期六”活动，县处级领导干部主动联系结对城市社区党组织，在职党员干部职工到社区报到，投身社会治理实践。
二、组织资源联享，推动“封闭自有”到“开放共享”转变。积极引导各部门党组织打破行政隶属壁垒，有效整合各类资源，破除封闭运行的工作局面，共同构建优势互补、融合联动的城市基层党建新格局。充分发挥县委统筹全局、协调各方作用。通过定期召开全县城市党建工作领导小组会议，全面调动各领域党组织积极参与以争创国家卫生县城、国家森林城市、省级文明城市、省级生态园林城市“四城同创”工作。全县各部门群策群力、共驻共建，将部分原政府用房及闲置公租房无偿提供给城市社区及下设社区居委会使用，为居民提供党员活动、政策宣传、收集民意、诉求调解、咨询代办、协商议事“六合一”平台，提供孝老食堂、智慧康养等10余项便民服务项目。推行社区物业“合署办公”，提供一站式服务。在党建引领下，城市社区主动为物业企业提供办公场所，在党群服务站推行社区物业“合署办公”制度，为社区和物业搭建协商共议平台，为业主与物业搭建了交流沟通平台，缓解了物业企业服务场所紧缺的问题。推行“双向进入、交叉任职”。推荐社区“两委”班子成员进入物业公司兼任管理层、业委会主任，鼓励物业企业负责人担任居委会兼职委员，更好地突出党建引领。
三、服务群众联做，推动“被动服务”向“主动服务”转变。坚持把服务群众作为党建工作的基本立足点，依托党总支组织优势、干部优势和资源优势，全力协调行业部门联合开展办实事服务。推行“吹哨报到”，解决居民诉求。以“社区吹哨、部门报到”工作为载体，建立“一哨、一函、一反馈、一台账”工作机制，各县直单位部门闻社区“哨”声而动，主动发挥部门优势，精准对接、统筹协调，动员力量迅速下沉到各社区解决群众反映的“急难愁盼”问题。强化考核，推动物业企业主动服务。制定《物业企业考核管理办法》，对全县的住宅（商业）小区实行点对点常态化监管和评分亮级，对物业企业进行“每月一评比、季度一评星、年度一考核”，并将评定考核结果记入企业信用档案，与市场准入挂钩，形成了奖优罚劣的鲜明导向。弘扬志愿服务精神，定期开展志愿活动。分门别类组建志愿者团队，提供“心愿单”服务，形成志愿服务组织“备单”、居民“点单”、实践站“接单配单”、志愿者“送单”、群众“评单”的服务运行机制。
四、综合治理联防，推动“条块治理”向“协防共治”转变。下沉城市管理工作力量，联合多部门共同推进城市基层治理。建立县直单位党组织结对共建社区制度。动员结对单位参与社区基础设施建设和社区管理工作，充分发挥各县直单位职能优势，共同参与社会治理。县住建局牵头对老旧小区进行了改造，县法院对拒交物业管理费人员采取强制措施。推动政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合。成立“法治宣传、德育教化、矛盾纠纷排查化解、平安巡防”四支社区队伍，下设若干个小区小分队，组成四支志愿者队伍筑牢社区平安防线。建立健全多元化矛盾纠纷调解机制。将辖区公安派出所、律师事务所、司法所等派驻机构所在的网格驻片工作人员组织起来成立工作专班，按照政策规定依法调处矛盾纠纷，合理解决诉求。注重“党员带群众”，引导文明新气象。依托社区党员群众服务中心，建立社区新时代文明实践站，将党员先进模范人物和道德模范请到社区，广泛宣讲社会主义核心价值观。开展“传家风、立家规、树新风”活动，由社区党组织牵头制定完善居民公约，强化规范约束；协调制定全县业主公约示范文本，指导社区居民依法加强自我约束。引导更多党员参加志愿服务队，评选党员志愿服务明星，激励广大党员争做道德标兵。