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2024基层治理经验交流材料

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近年来,我区在区级打造“榴乡诉递”,镇街“五个集成”社会治理品牌的基础上,围绕“组织能力强、网格治理优、解纷办法多、治安防控严、村容民风好”建设目标,扎实有序推进“精治村居”建设,不断完善区、镇街、村居治理体系,有力提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。**区被授牌命名为平安中国建设示范县。

一、坚持党建引领,增强治理凝聚力。一是完善组织体系。在城区,构建“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级网格党建架构。在农村,建立党员就近联系服务村(社区)居民制度,形成“行政村党支部—网格党小组—党员中心户”网格党建架构,多途径吸纳综合素质高、带动能力强的党员主导乡村治理。二是完善运行机制。建立村居(社区)党组织书记责任与权力清单,强化监督管理。探索建立村居(社区)干部政治体检、素质考核和目标承诺制度,综合运用“述、查、谈、评、改”工作法,提升党组织运行效率。三是完善议事平台。建立“有事公开议”协商议事制度,常态开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等活动。围绕干部作风、民生实事、环境治理等热点难点问题,创新开展“我给书记提意见”等活动,现场听取、收集、答复群众意见建议,引导村民热心聊村事、积极议村事、协力办村事,争做乡村治理主力军。

二、坚持网格赋能,增强治理感知力。一是推进网格细化。全区在438个基础网格、118个专属网格的基础上,对网格进一步细化,城区按照楼栋、单元,农村按照15-30户的标准,划分农村微网格3299个,城市社区单元网格1624个。选派机关包村干部、社区工作者、村居干部、老党员、志愿者等5735人担任专职网格员、微网格小组长、楼栋长、单元长,建立起3776人的网格志愿者队伍,织密了网格管理服务毛细血管。二是推进职责明晰。制定《网格信息采集清单》和《网格员实战手册》,梳理事件信息巡查采集清单13大类58项,对网格工作实行清单式管理。网格员负责党的政策宣传、基础信息采集、新冠疫情处置、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、诉求办理监督等工作,发挥了发现问题、督促解决、兜住网底的重要作用。今年以来,全区共帮助群众办理民生难题700余件,提交网格诉求68195件,上报网格事件282347条,办结满意度99.2%。三是推进考核激励。制定网格长、网格员考核办法,细化考核内容,开发信息化管理软件,对网格员工作情况进行智能分析,用数据作依据,公开公平公正,奖罚分明,确保工作落到实处。坚持在工作一线推树先进典型,形成鲜明工作导向。

三、坚持多元解纷,增强治理消融力。一是落实定期排查机制。村级“两委”成员、网格员、乡贤、警务助理员、司法调解员,联系村居(社区)的律师、法官、检察官,按照随发现、随调解的原则,开展矛盾纠纷排查化解工作,切实做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。去年以来,村级累计调解各类矛盾纠纷4086件。二是落实闭环调处机制。村居(社区)建立“峄调即和”工作室,完善窗口接待、统一受理、分析研判、调处化解、回访成效的矛盾纠纷多元化解闭环流程。实现小纠纷当场调解,疑难纠纷镇街组织调解,棘手纠纷及时向区矛盾纠纷多元化解中心提出申请,协调专业调解组织调解或区级领导包案化解。三是落实咨询服务机制。全区331个行政村居(社区)全部设立便民法律服务点,配备一村居一法律顾问。实施村级法治人才培养工程,实现村居(社区)均有1名“法治带头人”和3名“法律明白人”。开展常态化普法活动,受教育群众10余万人次。基本形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

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