起草文稿，如何搭好“四梁八柱”

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框架对于讲话文稿的重要性不言而喻。关于立框架，容易产生两种认识偏差：一种以为只要列出“一、二、三、四”，框架就有了。其实，如果只是杂乱地堆砌，那就是毛泽东同志讲的“开中药铺”，不算真正搭好“四梁八柱”。另一种观点认为，“一气呵成”难道不好吗？何必非得“一、二、三、四”？但事实上，“一气呵成”是表象，其背后是立在脑海中的“四梁八柱”。

一、情景

情景分析是立框架的基础。文稿框架要立住立好，就得具体情况具体分析，一把钥匙开一把锁，不存在“放之四海而皆准”的模式。情景分析往往要考虑很多要素，这里着重谈两个。

一要把握好受众特征。到哪座山唱哪支歌，对什么人讲什么话。对象不清，可以说是文稿最大的失败。这当中，尤其要注意对上与对下、对内与对外、对“条”与对“块”、对“关键少数”与对“绝大多数”的区别。比如，对内要体现“以我为主”，讲清楚部署要求，对外要寻找“共同话题”，激起共鸣和反响。举例来说，笔者曾起草过两篇关于浦东综合配套改革的讲话稿。第一篇是对内部署讲话，讲了思想认识、重点突破、组织领导三个方面，属于常规框架。第二篇是区委主要领导应邀作报告，对象是兄弟省市的局级干部。如何立框架，颇费思量。如果单纯介绍浦东综改干了什么，恐怕很多同志缺乏共鸣。最后讲了六点体会，其中“以改革推进产业转型，重在制度创新而非争取优惠政策”，“市场的决定性的作用，绝不仅仅适用于经济体制改革领域”，这两点体会得到了现场同志的赞同和热议，效果很好。

二要把握好阶段特征。同一项工作多次讲，是起草文稿常见的现象，写出新意是挑战。应当看到，事物是发展变化的，工作是不断推进的。同一项工作，同一项任务，只要把握好阶段性特征，就一定能常写常新。还是举浦东综改的例子，笔者在浦东工作时，几乎每年都要写一次。记得有一年讲对改革的认识，是针对部分同志对综改感到疲劳、迷茫、悲观等现象。稿子从思想层面拉开讲了三条，从历史讲“传承浦东改革的看家本领”，从责任讲“担当中央和市委对浦东改革的期待”，从发展讲“释放浦东二次创业的改革红利”，旨在点燃改革激情。后来，全国首个自贸试验区落在浦东，当时再写认识问题，就从外部环境入手讲了四条，“中央和市委要求更高”“改革的目标考核更严”“推进改革的难度更大”“改革的外部竞争更加激烈”，旨在增强抓改革的紧迫感。从反馈看，两次讲话都得到大家的认同。

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