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20240530:XX县进一步加强安全生产行政执法队伍体系建设工作方案

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xx县进一步加强安全生产行政执法队伍体系建设工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,认真落实省委常委会会议和省政府常务会议精神,推进安全生产综合行政执法改革,整合安全生产行政执法职能,建立完善安全生产行政执法队伍体系,根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《xx省委省政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《xx市进一步加强安全生产行政执法队伍体系建设工作方案》精神,结合我市实际,制定本方案。

一、工作背景

据调查,本轮政府机构改革后,全县(乡)应急管理系统安全生产执法机构在岗执法人员大幅减少,有的镇、乡应急管理局安全生产执法机构人员多为事业编制人员或职工,有的在岗人员无行政执法资格,基层安全生产行政执法力量明显削弱,导致行政处罚、行政强制等执法措施未能依法实施;另外,行政执法信息化移动终端、执法车辆等行政执法装备保障不到位,执法办案经费保障不力,也影响到安全生产行政执法活动的正常开展。镇、乡和开发区、园区等功能区应急管理部门绝大多数安全监管人员或无公务员编制,或无行政执法资格,在一定程度上削弱了安全生产执法力量,《安全生产法》赋予街镇一级的安全生产监督检查职责未能落实,不利于维护安全生产监管执法的有效性、精准性、持续性,不利于防范化解安全生产风险,不利于促进经济社会持续健康稳定发展

二、工作目标

整合安全生产行政执法职能,理顺层级职责,加强执法保障,夯实基层基础,提高执法效能,着力解决安全生产行政执法体制不完善、机构队伍不健全、权责不清晰、能力不适应等问题,落实地方属地监管责任,统筹执法资源和执法力量,着力提升安全生产行政执法能力水平,进一步健全安全生产行政执法队伍体系,建设一支对党忠诚、纪律严明、业务精湛、秉公执法、人民满意的安全生产行政执法队伍,推动企业落实安全生产主体责任,防范化解重大安全风险,切实为维护人民群众生命财产安全、服务经济高质量发展和社会稳定提供有力保障。

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