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20240802:碳排放权交易市场试点建设工作方案—

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碳排放权交易市场试点建设工作方案

为深入推进实施《低碳城市试点实施方案》,根据《碳排 放权交易管理暂行办法》,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,全面落实新发展理念和四个着力”“三个推进要求, 加快推动转型创新发展,全力建设碳排放权交易市场,将其建设成为东北区域交易中心,以市场化机制优化产业结构和能源结构,降低二氧化碳排放,实现绿色循环低碳发展,为新一轮振兴发展提供新动力。

(二)基本原则。政府指导,市场运作。政府建立公开透明的碳排放权交易政策和制度体系,形成统筹监管、规范有序、公开透明的市场环境。强化市场的主导地位,充分发挥市场机制的驱动性作用,降低全社会减排成本。分类施策,宽紧适度。统筹考虑经济社会发展需要,对不同行业实行差别化政策,科学合理确定企业碳排放配额,引导企业自主进行节能减排改造, 促进清洁能源推广,推动绿色低碳转型。积极稳妥,循序渐进。科学合理确定实施范围,对不同行业实行差别化政策,率先将 耗能高、强度高、碳排放量大的工业企业纳入碳排放权交易市 场,逐步扩大到建筑、交通等行业,最终实现全覆盖。

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