创新推动海洋经济高质量发展的探索与实践

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近年来，**深入贯彻习近平总书记“要提高海洋资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变”重要指示精神，把统筹发展与安全贯穿工作始终，坚持“守底线”“拉高线”同步推，“保安全”“提品质”一起抓，有力推动海洋经济高质量发展，水产品年产量27.04万吨、产值54.9亿元，同比分别增长5.47%、13.2%，水产品抽样检测合格率达98.7%、列全省前茅。

一、突出监管创新，守牢水产品安全底线。一是推行“网格化”监管机制。在全省率先建立了水产品质量安全网格化监管体系，设立了区镇村三级网格体系，探索将原网格“区—镇—村”的三级管理方式压缩为“区—村”两级，村级监管人员发现问题可直接联系区级监管人员，提升工作效率近30%。二是推行 “数字化”监管机制。创新搭建了全区水产品质量安全监管信息平台，建立了水产品数据库，形成了养殖主体分布情况全景地图，执法人员可随时抽取养殖主体生产、用药记录等电子档案，实现监管全天候无缝覆盖。三是推行“差异化”监管机制。建立了水产养殖主体信用分级分类指标体系，对诚信守法主体“无事不扰”，对严重失信主体实行项目申报、政策扶持“一票否决”。

二、突出种业创新，夯实水产品品质根基。一是以“校地合作+科企共建”培育良种资源。瞄准中国水产科学研究院黄海所、中国海洋大学等知名高校院所开展校地合作，引导企业与高校院所合作共建了“**海马良种繁育及利用工程技术协同创新中心”“洋德刺参良种繁育中心”等研发平台，在全省率先突破了海马、中国蛤蜊的工厂化育苗技术，**已成为北方最大的海马人工繁育与健康养殖产业基地。二是以“园区示范+良法下乡”提升良种覆盖率。打造了1万亩的现代海洋生物种业园区，吸引15家水产种业企业进驻，园区年苗种供应能力超过100亿单位，带动全区海水养殖良种覆盖率突破了80%。建立了“水产名师讲堂”特色培训体系，组织水产专家一线现场指导，重点推广的“安源1号”“鲁海1号”“参优1号”等刺参良种养殖面积达到3.5万亩，为养殖户年增收4000多万元。

三、突出品牌创新，提升水产品经济效益。一是健全“承诺达标合格证”制度，用标准化理念培育品牌。全面推行“承诺达标合格证”制度，将承诺达标与参加展示展销、参评各类品牌奖项和项目支持等挂钩，引导水产品生产者主动对水产品质量、标准作出承诺认证，自觉维护**水产品品牌形象。筛选12家重点企业试点推行“溯源二维码”，实现水产品全程可追踪、可监控、可溯源。威海海宽使用“溯源二维码”以来，刺参销售价格比同类企业高达20%、利润增加40%。二是推广水产健康养殖和生态养殖，用市场化理念打造品牌。大力推广绿色渔业、生态渔业，新增了2万亩的海上绿色健康养殖示范区，新增5个无公害水产品认证、“三品一标”总数达到35个。三是探索利益联接模式，用共享化理念运用品牌。探索由**党委牵头成立农业合作社联合社，采取“镇级社+合作社+养殖户”方式，引导养殖散户建立稳定的产销合同关系，形成运用区域品牌的利益共同体，仅“**蚝”区域品牌就为小散养殖户年均增收近20%。