2024乡镇法治建设经验交流材料

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    近年来，我镇探索实践“党建引领+三治融合+枫桥经验”的乡村治理模式，以“十抓十促”建设法治城镇，助力乡村振兴。

　　一、抓党建引领，促责任落实到位。在法治城镇建设过程中，我镇始终坚持党的领导，加强组织建设，镇党委将主体责任扛在肩上，抓在手上，有针对性地制定出台了《**镇矛盾纠纷包案制实施细则》和《**镇村干部小微权力运行清单》等，实行一岗双责、责任到人、案结事了。根据矛盾纠纷的特点及难易程度落实包案责任制，全镇副科级以上干部每人牵头包抓1~2件矛盾纠纷，包村干部、村党支部书记、村委会主任为直接责任人。按照“谁包案，谁负责”的原则，实行“六包”工作法，妥善处理了45件重大复杂疑难矛盾纠纷。包案责任制明确了矛盾纠纷由谁来办、怎么办的问题，解决了镇村社干部分工不清、责任不明，遇事无人管或直接找主要领导的问题，让处理矛盾人人有责。

　　二、抓工作作风，促干部履职尽责。建设法治城镇，干部作风十分重要。我镇把打造忠城干净担当的干部队伍作为建设法治**的有力抓手，充分调动镇、村、社三级干部的积极性，通过党员佩戴党徽，创建平安家庭，评选乡贤等系列活动发挥党员先锋模范作用。通过规范党群服务中心，突出政治功能，提升组织力。落实首问负责制，发挥包村干部和驻村工作队“六大员”作用，运用钉钉系统，实行镇村干部一体化管理，制定《**镇镇村干部绩效考核办法》，实行严管厚爱，奖勤罚懒。

　　三、抓普法宣传，促法治意识强化。针对部分干部群众法律意识淡薄，法治观念不强，运用法治思维和法治方式处理问题能力不足的情况，狠抓普法宣传，提高法律意识。建立领导干部带头学法制度，将法律知识学习纳入镇党委理论学习中心组学习内容；每年开展镇村干部诵读宪法活动，加大宪法宣传力度；聘请法律顾问，各村设立律师接待日，为农民群众提供法律服务；各村设立法治文化长廊；创新普法宣传方式，开展“法律入村日”和法律八进活动。通过加大普法宣传力度，引导群众自觉守法，办事依法，遇事找法，解决问题靠法。在全镇形成懂法、守法、用法的良好氛围。

　　四、抓群策群力，促群众路线落地生根。群众路线是化解矛盾纠纷的重要方法。要依靠群众，相信群众，发动群众，利用群众，用群众方法化解矛盾纠纷。经过探索建立健全了重大社会矛盾纠纷集体会商机制，涉及复杂问题进行四类会议会商：分别是由包村领导、包村干部、双方当事人、村社干部参加的会商会议；镇政府中层干部、包村干部、村干部参加的会商会议；全镇机关干部参加的会商会议；村社干部、党员群众参加的会商会议。坚持群策群力，以共商、共建、共治促进“三治”融合。

　　五、抓分类化解，促良性机制形成。设身处地为群众解决实际困难和问题，落实信访问题和矛盾纠纷化解“四到位”原则，即群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法打击到位。从解决的案例来看，矛盾要解决、群众的实际困难更要解决是化解矛盾纠纷的主要方法和判断标准。

　　六、抓综合治理，促矛盾纠纷多元化解。破解矛盾积案难题，要调动各种力量，在加强领导、整合资源上狠下功夫。实行党委统一领导，政府全面负责，部门相互协调，充分发挥“两代表一委员”及律师的作用，明确职责，形成齐抓共管的合力，形成“一级抓一级，层层抓落实，事事有人管”的工作机制。充分发挥非政府组织在反映诉求、排忧解难、协调利益、化解矛盾、提供服务、规范行为中的作用。

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