区关于深化拓展城市基层党建“同心服务365”行动推进城市基层治理体系和治理能力现代化的工作方案

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为进一步加强党的全面领导、有效整合各方力量，提升城市基层党建引领基层治理水平，根据《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》有关要求，现就深化拓展城市基层党建“同心服务365”行动，推进党建引领城市基层治理体系和治理能力现代化，制定如下工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕推进区委“138”强县域行动计划，聚焦党建强基、治理有效、服务提质，守正创新争一流、深化拓展树标杆，全面加强基层党组织建设，增强基层党组织政治功能和组织力，深化“我为群众办实事”实践活动，持续巩固党在城市的执政基础、增进群众福祉，不断开创全区城市基层党建工作新局面，为加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供坚强组织保证。

(二)工作原则。坚持党的领导，加强党对城市社区建设的领导，推进社区基层党组织建设，切实发挥基层党组织领导核心作用。坚持因地制宜，注重统筹谋划与基层实践有机结合，强化问题导向和底线思维，积极推进城市基层党建理念创新、实践创新、制度创新。坚持以人为本，以增进人民福祉为出发点和落脚点，紧紧依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理、社区服务，实现人人有责、人人尽责、人人享有。坚持开放融合，注重系统谋划、统筹协调，互联互动、共建共享，推动城市基层党建全面发展，在更大范围、更宽领域、更深层次上发挥社会各方作用，激发全社会活力。

(三)工作目标。尊重和支持基层首创精神，以党建引领基层治理体系和治理能力现代化建设为目标，围绕“服务居民群众、加强基层治理、共建和谐社区”这一核心，推进“三化”建设（区域化联动、网格化管理、数字化建设)，创新“六民”服务（亲民、便民、惠民、育民、乐民、安民)，紧扣“五零”目标（民情直通“零障碍”、矛盾问题“零上交”、服务群众“零距离”、扶弱济困“零盲点”、主体参与“零缺位”)，广泛动员和整合社区各类资源力量，深化拓展“三、六、五”服务体系，健全365天全方位、全天候的服务机制，实现党群同心、群同心、群众同心，凝聚共建和谐的强大合力，推动形成“区级有定位、街道有创新、社区有品牌、小区有特色、楼栋有活力、邻里有温度”的“同心服务365”党建引领城市基层治理新格局

二、推进“三化”建设，增强城市基层党建整体效应

(一)完善区域化联动格局。全面落实街道“大工委”和社区“大党委”制，实施社区“大党委”轮值主席制，完善兼职委员责任清单，健全需求、资源、项目“三张清单”，推动街道社区与驻区单位党组织开展“契约化”共建，聚集条块合力。大培育和发展社区服务类、公益慈善类等社会组织，积极探索社会化、市场化的社区服务模式，充分发挥区域内社会力量在社区服务中的积极作用

(二)健全网格化管理机制。按照地缘相近、居住相邻、便于管理的原则，调整优化社区网格设置，完善“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组一党员中心户”五级组织体系，组建网格服务团队，充实网格工作力量，提升网格服务水平完善网格运行机制，充分发挥社区居委会自治功能，推动基层执法力量下沉网格，引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务，实现社区管理精细化、服务全覆盖

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