纪委监委党风政风监督室关于坚持问题导向毫不松懈纠治“四风”的报告

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   党的十九大以来，**省各地各部门把持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作风建设取得明显成效。近期，**省纪委监委围绕针对“十四五”规划实施、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环境保护、地方换届等方面的作风情况进行了专题调研。

整治形式主义官僚主义需要久久为功

从调研了解和日常监督掌握的情况看，形式主义、官僚主义问题顽固复杂，依然是阻碍党中央决策部署贯彻落实的大敌，容不得半点松懈，必须以钉钉子精神持续抓深入抓。

从用新思想新理念新方法引领工作、指导实践的效果看，仍然存在一些共性问题。一是抓工作主动担当、积极作为不够。有的省直职能部门在贯彻党中央决策部署时，结合实际、深入调研不够，制定的落实措施大而化之、上下一般粗；有的怕担当怕失误，事无巨细层层请示，工作效率低下。二是只做压力传导不愿调研督导。有的职能部门只当“二传手”，推动工作基本靠“传达”“转发”，既不调查研究，也不督导执行，未能担负起自身工作职责。如，在一些项目资金分配使用中，一些职能部门只考虑拨付的多少和时限，没有考虑基层能不能“接的住”“兜得了”，在资金分配后基层如何有效运用方面缺乏引导指导。三是马上就办、真抓实干的实际效果还有提升空间。“门难进、脸难看、事难办”等作风顽疾得到有效治理，但个别单位在贯彻上短半截、推动上慢半拍、落实上差半步，对比抓具体、抓深入、抓成效的目标仍有差距。四是减负松绑不彻底。一些基层干部反映，现在明面上的督导检查少了，但以现场调研调度形式要求听汇报、查台账、看资料等变相督查的现象仍然存在；个别单位为减少发文数量，以便笺、电话通知、工作提示、口头通知、微信通知等“隐形文件”代替红头文件，增加文件流转负担。

从“十四五”规划落实效果看，工作漂浮、脱离实际的问题需要持续纠正。一是思想重视不足。个别地方对规划编制重视程度不够，把实施编制工作当作普通工作上报交差，工作规划缺乏有效性、严肃性。二是“编用”脱节的问题。有的基层单位编制规划未能充分考虑与整体规划的年度计划、阶段计划有效衔接，具体规划与整体规划存在脱节现象。三是主动靠前不够。有的地区和单位主动与行业部门专项规划提前对接、协调会商不够，对有资金保障、容易实施、很快见效的项目愿意主动去做，对问题相对棘手、难点堵点集中、需要深入研究统筹的产业项目则躲躲闪闪、挑挑拣拣。

从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的效果看，歇脚松劲的思想需要高度警惕。一是学习领会政策不用心。有的干部对乡村振兴仅停留在概念的认识上，对有效衔接工作中“五大振兴”任务理解不全面，在工作推进中凭经验办事，对如何巩固成果、如何有效衔接缺乏新思路新办法。二是推动工作不上心。有的干部还躺在脱贫攻坚的功劳簿上，对过渡期内全面实施乡村振兴战略的重要性、复杂性认识不足，存在“歇一歇、缓一缓”的思想。三是相互配合不走心。各职能部门纵向推进较好，但横向衔接不足，尚未形成乡村振兴“一盘棋”的大格局。

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