20210712：公文总标题如何提炼，详解！

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公文总标题如何提炼，详解！

公文的标题，一般有总标题和小标题。总标题，也叫总标题，是对全篇内容的高度概括，是“纲目”，小标题从不同角度、不同层面对总标题内涵进行展示，共同服务于总标题，呈现出“众星捧月”的态势。使得整篇公文丝丝入扣，不枝不蔓。本文重点谈一谈总标题的提炼。总标题的提炼。公文的总标题居眉首，地位超然，我们可以通过完整而规范的标题了解公文的制发机关、发文目的、文件性质、主要内容。公文总标题一般由发文机关+事由（内容）+文种（公文种类）构成，即“三要素”。

一、把握好公文总标题的“三要素”

（一）明确“发文机关”

发文机关一般写在标题的开头，要写全称或者规范的简称，不可滥用缩略语。如“中国共产党X省委教育工作委员会”，也可用其规范的简称“中共X省委教育工委”。若几个机构联合发文，应该一一标明，不得遗漏，如《X省教育厅X省财政厅X省新闻出版广电局X省体育局共青团X省委员会关于印发<X省关于推进青少年校园足球发展的实施意见>的通知》。当然，也有一些公文制作机关确实太多，实在无法一一列出，则要根据实际情况加以概括，如制文机关是属同一地区或同一系统，可概括为“X教育厅所属各高校”。若同一地区或同一系统的全部机关中还缺一两个机关的，应该予以注明，如“X教育厅所属各高校（缺X大学）”。《国家行政机关公文处理办法》规定，联合行文时在发文机关标识上主办机关名称在上，一般来说，5个以下的发文机关全部标出，5个以上的可以列举主要机关名称并标出数量。

（二）提炼“事由”

事由就是对公文行文内容的概括，是公文标题的核心部分，一般标在标题的中间。事由的概括，往往是事务性的集中和概括，即要点明公文所要交代的事务或事件，所以要求准确、精炼、规范，让人一目了然。事由一般用介词“关于”“对”“对于”和表述主要内容的词语组成介词结构，作公文名称的定语。“关于”用于概括性事由，“对”和“对于”则用于具体性事由。但“对”和“对于”在使用时也有区别，一般说来，能用“对于”的地方均可换成“对”；但用“对”的地方未必能换成“对于”。通常来说，涉及面小或事由单一的公文，可以直接标出，如《X学对X人事任免的决定》；涉及面大的公文，要加以概括，如《X学院关于做好X届毕业生就业、创业等工作的通知》。

（三）选择“文种”

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