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20211027:公文写作应把握的基本问题

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宋朝大诗人陆游老先生曾对他的儿子讲:“汝果欲学诗,功夫在诗外。”意思是,你要学作诗,就要把功夫下在作诗以外,只有经过人生历练,积累学识,增长见闻,具备多方面修养,才能把诗作好。我们要处理好公文写作与工作研究的关系,其中也包含这个道理。

一、要写好公文首先要把工作研究透

首先,从公文的属性看,它是领导机关处理公务的工具,是反映情况、指导工作、交流沟通的有效载体,是实施领导的必不可少的手段。所以说,公文与工作有着密不可分的内在联系。它既是对实际工作的概括、提炼和反映,又是指导工作的规范、标准和依据。离开了对工作情况的了解和把握,公文就成了无源之水、无本之木;只有在对实际工作准确了解和深刻认识的基础上,才能写出有效的高质量的公文。

其次,从机关的职能作用看,机关干部的基本职责就是参与政务、处理事务,为党委、领导当好参谋助手,而撰写公文就是机关干部发挥参谋助手作用的一种主要形式。由此看来,写公文不是单纯地做文章,而是要把工作的情况及有关看法、建议反映出来,把党委和领导的意图、决心、指示体现进去。公文只是形式,内容都是工作。所以,从本质上说,起草公文重点要研究的不是材料怎么写,而是对工作怎么看,怎么分析、判断、筹划、把握的问题。

第三,从机关公文写作中存在的问题看,材料质量不高,主要不是章法问题,而是对工作情况了解不充分、研究不深入、把握不准确,表现在材料中的问题主要是抓不住关键,讲不到要害,缺乏真知灼见,空话套话多,装腔作势的话多,讲了不管用的话多。领导机关的文件,应该是以对问题的透彻分析,对情况的准确判断和棋高一筹的决策、思路、办法展示其权威,令部属信服折服。我们的一些材料,往往达不到这个境界,主要不是技法问题,而是没有把工作研究透。就是文字水平很高的人,如果缺乏对工作的深入研究,也写不出高水平的公文。

二、要写好公文关键是把思路理清楚

首先,要把公文写作建立在工作研究的基础之上,这是总结实践经验得出的结论,也符合人们认识事物、掌握技能的一般规律。但是,我们对工作有了深入研究,并不等于就一定能写好公文,还需要研究公文写作的特殊规律和表现形式。要写好公文,既要对工作有深刻的感受和认识,又要掌握和运用好写作技能,这两者也是相辅相成的。

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