办文办会制度（县级）

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根据中央、省、市有关文件精神，结合我县实际，经县委、县政府同意，现就办文、办会相关事项作进一步规范。

一、规范办文

1.减少文件数量。发文应以确有必要为原则进行发文办理。上级文件已有具体政策措施的，内容与已发文件雷同或没有实质内容的，不再另行发文；现行文件规定仍然适用的不再重复发文；除党代会、县“两会”、县委全会、三级干部会等全县性大型会议，原则上不印发纸质文件通知。属同一部门、同一类工作、同一对象的，应合并行文，不分别或连续发文。实行文件总量控制，今后每年发文数量只减不增，按近3年发文平均数精简5%，保持文件总量适度。

2.提高文件质量。文件内容要符合中央、省、市精神，注重与现行政策保持连贯一致，切合我县实际，力求突出主题、“开门见山”、文风简练、措施明确、重点突出。各发文部门要加强对文件的合法性审查和清理，对不符合上级精神和法律法规规定的，要及时予以修改或废止。加强文件的备案审查，严格按照《关于加强党内规范性文件备案审查工作的通知》文件以及县政府法制办相关工作要求，做到有件必备、有备必审、有错必纠，严禁不报、迟报、漏报和选择性报备。

3.控制文件规格。分别属于党委、政府职权范围内的工作，以党委、政府名义单独行文，不联合行文。可由部门行文的，不以县委、县人民政府及其办公室名义行文；贯彻上级部门文件精神确需行文的，由对口部门行文。严格执行文件印制有关规定，合理确定文件印发范围和印发数量，不乱发、滥发文件。

4.严格办文程序。严格执行《党政机关公文处理工作条例》和《湖南省党政机关公文处理工作细则》，按照要求行文。未经县委办公室、县政府办公室审核的代拟稿，不得直接送请领导签发或直接提请县委常委会议、县政府常务会议审议。部门工作需以县委、县政府或两办名义发文的，需征求相关部门和主管领导的意见后，提前7个工作日（两办联合行文需提前14个工作日）送县委办公室、县政府办公室按程序办理。领导干部要带头执行公文处理和精简文件有关规定，严格按规定程序审批文件。

二、规范办会

（一）明确会务职责

县委办公室负责承办党代会、县委全会、县委常委会、三级干部会、党务工作会及县委主要领导交办的综合性工作会议；县政府办公室负责承办县政府全会、县政府常务会、县长工作例会及县政府主要领导交办的综合性工作会议。两办分别负责对党政主要领导参与的全县性会议进行指导和检查。县委办公室对人大、政协、县委工作部门、党群部门牵头的有关会议进行会务指导；县政府办公室对政府部门牵头的有关会议进行会务指导。其他会议原则上不由县委办公室、县政府办公室承办，经县委、县政府主要领导批准的除外。县委常委会、政府常务会的会议有关要求参照专门文件制度落实。

（二）严格报送审批

以县委、县政府名义召开的大型会议，承办单位需提前3个工作日将会议方案（经单位主要负责人审核签字）报县委办公室、县政府办公室审核，呈报县委、县政府主要领导批准后组织落实。

县委办公室、县政府办公室应统筹安排，按归口管理依程序进行审批。审批坚持如下原则：可开可不开的会议坚决不开，能合并召开的会议统筹合并。大力提倡以现场办公会等简约高效的形式开会。可通过书面交流、电话、现场调研等方式解决问题的，一律不召开会议。各部门牵头召开的全县性会议，原则上每年不超过1次，县委、县政府已发文部署的工作，原则上不再以县委、县政府名义召开会议进行部署。

严格落实重要会议报送制度，县委办公室每周五收集汇总协调下周召开会议情况，由县委办、人大办、政府办、政协办归口负责向有关领导进行会议预告。

（三）控制会议规格

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