2024城市基层治理创新工作交流材料

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今年以来，我区坚持以“党建+网格+微小事”为抓手，通过“党建网、治理网、服务网、信息网”等多网融合，“一网统管”致力打造城市基层治理样板。

一、坚持“一网统领”，形成齐抓共管新合力。坚持把党建引领基层治理作为“书记工程”，构建了网格化、扁平化、精准化、全覆盖的城市基层治理格局。着重抓好“三个一”：一是建立一套组织架构。按照“一网格一支部”原则，构建了“街道党工委+社区党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”五级党建一贯到底的党组织架构，确保支部建在网格上，工作落到网格里。全区成立城市社区185个网格党支部、1546个楼栋党小组，实现网格党组织建设全覆盖。二是建立一个网格体系。将城区30个社区划分为185个网格，每个网格覆盖300-500户左右；185个网格划分为1546个“最小治理单元”楼栋，每个楼栋覆盖50-80户左右，形成横向到边、纵向到底的网格体系。三是建立一套激励考评机制。建立正反两方面激励约束机制，对排名靠前的网格组员落实通报、及时奖等激励机制，将日常考核与年终绩效、评优评先、干部使用结合起来。对连续靠后、群众意见大的网格员，采取末位淘汰处理，确保网格员想干事、会干事、能干事、干成事。

二、坚持“一网统治”，构建城市治理新格局。坚持向科技要动力、向数字要能力、向体制机制要持久力，推动从“传统治理”到“数字治理”的城市治理新格局。具体做到了“四个赋能”：一是注重数字赋能。实施智慧城市建设，投入4.5亿元，深化开发智慧小区、智慧城管、智慧交通、智慧教育、智慧医疗等应用模块，构建1个智慧大脑+N个模块的“1+N”应用系统。实施系统终端开发，把185个网格汇聚成“一张网”，实现以“小切口”推动社区治理“大变化”。二是注重硬件设施赋能。以现代信息技术赋能“千里眼”“顺风耳”，增加监控探头，确保城区全覆盖，对每个楼栋安装摄像头及智能喊话系统，以小区为单元打造一批标准化、规范化的工作驿站。三是注重实践运用赋能。以市域社会治理现代化试点工作为抓手，做到“网格化+疫情防控+全国文明城市创建、+安全生产+社会治安”等等，实现社会治理“一网”统管。四是注重体制机制赋能。建立健全网格的指挥体系、管理体系和工作体系，全面推行工作项目化、项目清单化、清单责任化，确保城市基层治理工作落到实处。

三、坚持“一网统办”，打造共治共享新模式。推行居民“点单”、社区“派单”、政府“买单”、群众“评单”服务模式，实现“一网兜起大小事”。一是全面推行居民“点单”。创新设置“党建＋微心愿”二维码，用好“便民接待日”“三方议事决策联席会”“党建+好商量”等机制，开展文明共话、“微小事”事项征集等多种形式会议征集群众意见。二是全面推行社区“派单”。社区将“微小事”在网格内定向“派单”，网格员“接单”后主动联系群众，实地解决问题，形成小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交的良好局面。三是全面推行政府“买单”。对群众“微小事”事项，按照征集、确定、实施、结项、测评等步骤开展，1万元以下的事项由社区直接确认组织实施，1万到3万元事项由社区确定报备街道，由社区牵头组织实施。四是全面推行群众“评单”。坚持以群众满意为标准，按照“成熟一批、实施一批”和“先验收、后测评”的原则，确保把好事办实、把实事办好。