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借调只是无偿出苦力吗？机关里对于借调并不陌生，每个人都可能被借调，但也并不是所有人都会被借调。现在很多人对借调这件事都有一定的无奈，“只借不调”是大家一贯认同的调调，但是也有例外，各种滋味只有当事人知道。按照正规的人事管理程序，借调必须通过
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