2024农村党组织书记专业化管理经验材料

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今年以来，为切实加强农村党组织书记队伍建设，着力解决“人难选、人难管、人难留”等突出问题，我市结合市镇实际，积极探索村书记专业化管理方式，着力打造一支政治意识强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强的“五强”型村书记队伍。

一、聚焦“选优配强”，筑造选拔培养“源头链”。坚持“凡进必审”原则，制定《**市村党组织书记专业化管理实施办法（试行）》，明确担任村党组织书记年限满一年以上的村书记参与定档工作，具有公务员或事业编身份的村书记、任职年限不满一年的村书记不参与专业化管理。经市镇定档统计，全市农村党组织书记203人，参与专业化管理定档101人，占比达49.75%。严格岗位准入，落实市镇共管机制，通过强化集中培训指导、定期举办村书记“擂台比武”活动、文都村社书记论坛，确保专业化村党组织书记选得准、能力强、干劲足。

二、聚焦“有为有位”，完备职级管理“分档链”。合理定位，五档分类，以“五有五专”（进出有专项制度、岗位有专业能力、评价有专门标准、待遇有专属保障、激励有专属通道）为主要内容，根据年度考核、能力研判、任职年限、综合表彰等情况，合理将101位村书记划分为五档，一档最低，五档最高，其中专业化一档41人，专业化二档47人，专业化三档10人，专业化四档2人，专业化五档1人。以成效结果作为导向，打破“唯年龄论”“唯资历论”现象，不仅仅以担任村党组织书记年限作为唯一标准，更以本人所获省市、国家级荣誉、百姓实在口碑、考核评价结果、村貌日益变化等作为升档依据，“一次定档，非定终身”，每年6月份，实施档次动态调整，确保“应纳尽纳、应定尽定”，真正为民办事的村书记有晋升、有舞台，“三天打鱼，两天晒网”的躺平者上不去、躺不平、更没未来。

三、聚焦“干事创业”，建立正向激励“保障链”。实行村书记专业化管理，引导书记们待遇上尝到甜头，政治上看到奔头，生活上得到劲头，工作上更有干头。在基本待遇上，基于村党组织书记报酬正常增长的前提下，建立等级薪酬体系，工资将不仅与基本报酬基数有关，更与一至五档的职级系数有关，二档将比一档一年多拿2001.1元，三档将比二档一年多拿4002.2元，以此类推，确保真金白银能够鼓舞村书记在村干事创业、造福于民。在政治待遇上，将择优选拔进入镇领导班子、考录为镇公务员、招聘为镇事业编制人员，作为各级“两代表一委员”、全市乡村振兴“担当作为好支书”推荐人选，切实增强书记们的责任感和荣誉感。在生活关怀上，镇（街道）党（工）委将每年组织一次村党组织书记健康体检，对于家庭遭遇重大变故、生活困难的，及时予以关爱帮扶，让村书记们没有后顾之忧。

四、聚焦“监督管理”，扣紧常态长效“管理链”。制定《**市村党组织书记积分制考核实施细则（试行）》，构建全新村党组织书记年度考核机制，明确考核内容由日常工作、村级实绩、监测指标、素能评价、综合评议和加分项等六大部分组成，每一部分又分为若干小项，采取量化得分，打破主观思维、克服人为因素。对在重点工作中履职不力造成不良影响的、年度考核定为“不称职”等次的、所在村党组织被定为软弱涣散村党组织等情况的，进行村书记降档处理，引导村书记必须担当作为、事必躬亲。