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2024农村党组织书记专业化管理经验材料

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农村党组织书记专业化管理经验材料


今年以来,为切实加强农村党组织书记队伍建设,着力解决“人难选、人难管、人难留”等突出问题,我市结合市镇实际,积极探索村书记专业化管理方式,着力打造一支政治意识强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强的“五强”型村书记队伍。

一、聚焦“选优配强”,筑造选拔培养“源头链”。坚持“凡进必审”原则,制定《**市村党组织书记专业化管理实施办法(试行)》,明确担任村党组织书记年限满一年以上的村书记参与定档工作,具有公务员或事业编身份的村书记、任职年限不满一年的村书记不参与专业化管理。经市镇定档统计,全市农村党组织书记203人,参与专业化管理定档101人,占比达49.75%。严格岗位准入,落实市镇共管机制,通过强化集中培训指导、定期举办村书记“擂台比武”活动、文都村社书记论坛,确保专业化村党组织书记选得准、能力强、干劲足。

二、聚焦“有为有位”,完备职级管理“分档链”。合理定位,五档分类,以“五有五专”(进出有专项制度、岗位有专业能力、评价有专门标准、待遇有专属保障、激励有专属通道)为主要内容,根据年度考核、能力研判、任职年限、综合表彰等情况,合理将101位村书记划分为五档,一档最低,五档最高,其中专业化一档41人,专业化二档47人,专业化三档10人,专业化四档2人,专业化五档1人。以成效结果作为导向,打破“唯年龄论”“唯资历论”现象,不仅仅以担任村党组织书记年限作为唯一标准,更以本人所获省市、国家级荣誉、百姓实在口碑、考核评价结果、村貌日益变化等作为升档依据,“一次定档,非定终身”,每年6月份,实施档次动态调整,确保“应纳尽纳、应定尽定”,真正为民办事的村书记有晋升、有舞台,“三天打鱼,两天晒网”的躺平者上不去、躺不平、更没未来。

三、聚焦“干事创业”,建立正向激励“保障链”。实行村书记专业化管理,引导书记们待遇上尝到甜头,政治上看到奔头,生活上得到劲头,工作上更有干头。在基本待遇上,基于村党组织书记报酬正常增长的前提下,建立等级薪酬体系,工资将不仅与基本报酬基数有关,更与一至五档的职级系数有关,二档将比一档一年多拿2001.1元,三档将比二档一年多拿4002.2元,以此类推,确保真金白银能够鼓舞村书记在村干事创业、造福于民。在政治待遇上,将择优选拔进入镇领导班子、考录为镇公务员、招聘为镇事业编制人员,作为各级“两代表一委员”、全市乡村振兴“担当作为好支书”推荐人选,切实增强书记们的责任感和荣誉感。在生活关怀上,镇(街道)党(工)委将每年组织一次村党组织书记健康体检,对于家庭遭遇重大变故、生活困难的,及时予以关爱帮扶,让村书记们没有后顾之忧。

四、聚焦“监督管理”,扣紧常态长效“管理链”。制定《**市村党组织书记积分制考核实施细则(试行)》,构建全新村党组织书记年度考核机制,明确考核内容由日常工作、村级实绩、监测指标、素能评价、综合评议和加分项等六大部分组成,每一部分又分为若干小项,采取量化得分,打破主观思维、克服人为因素。对在重点工作中履职不力造成不良影响的、年度考核定为“不称职”等次的、所在村党组织被定为软弱涣散村党组织等情况的,进行村书记降档处理,引导村书记必须担当作为、事必躬亲。

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