2024抓党建促乡村振兴工作汇报
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全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我市深入贯彻落实党的二十大精神,系统实施素质提升、兴村富民、乡村善治、党旗飘扬等工程,全面激发乡村振兴新动能。
一、抓头雁、筑堡垒,建好乡村振兴“攻坚队”。聚焦农村新形势、新变化,全力打造与乡村振兴需求相适应的村级带头人。“素质提升”赋能。立足由“扶贫解困”能力向“振兴发展”能力升级,围绕班子建设、产业发展、乡村治理等硬任务,开展“乡村振兴主题培训”,通过走村观摩、现场述职、登台打擂,组织村党组织书记开展擂台比武。创办“乡村党校”,把课堂从县城搬到村口,依安县建立15所乡镇党校,推动全县村党组织领办合作社67个,全县土地规模经营面积占比达68%。“定标评星”激励。制发村党组织书记“定标评星”绩效考核办法,变过去乡考村为县乡联考,突出县考村“集体经济指标”占比50%。设定“工作业绩星”、“任职年限星”和“单项奖励星”,统筹考虑工作实绩、稳定任职等因素赋星管理,依据星级数量兑现优先选聘纳入事业编、提高在岗和离任补贴等激励政策,全市“星级书记”招聘进编107人,选拔进入乡镇领导班子30人。“规范履职”严管。针对村党组织书记、村委会主任“一肩挑”后履职风险点,规范村书记档案县级备案管理、村书记个人重大事项乡镇报告“两项制度”,健全村级小微权力清单和村书记履职负面清单“两个清单”,构建组织、民主、纪检、审计“四位一体”监管体系,市级提级巡察乡镇延伸到村。
二、抓产业、促发展,搞好乡村振兴“大合唱”。紧盯村级集体经济发展的薄弱点和农民增收的需求点,立足优势资源,激活农村经济。规划先行、以点破面。制定全市农村集体经济发展规划(2022-2025年),制定消薄、倍增、提效阶段目标,推行资源开发等“富村十法”,明确土地、财税、人才等6个方面21条含金量高的扶持政策,同时利用中省专项资金建成村集体经济项目406个,吸引各级财政、社会资本注入8000万元,受益村421个。全市村集体经济年均收入20万元以上村达1189个、占比94.3%。党建搭台、经济唱戏。以县域龙头企业为牵动,以强村、示范村为引领,从组织层面推动村企联建、村村共建,促进优势互补、握指成拳。克山县依据地域相邻度、产业关联度,打造55个强村带弱村、二产促一产“党建联合体”;克东县实施“跟党一起创业、和乡亲一起致富”党建创新项目,组建五大产业联盟,新建链上企业党组织22个,发展特色种植等村企联建产业项目27个。整合资源、用活政策。指导县(市)区整合各类涉农政策、资金、项目,集中优势投放到乡村,紧密村集体和群众利益联结。推行“菜园革命”,挖掘农村庭院闲置土地资源,对农户种植特色经济作物达菜园面积80%以上的,给予村集体和农户奖励;实施“项目下放到村”,把财政涉农资金不超过400万元、技术要求不高的路面硬化、饮水安全等基础建设项目交由村级实施,村集体按投资额6%收取服务费。以富裕县为例,下放项目368个,村集体创收2792万元。
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