2024市信用承诺制改革经验汇报材料

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自今年3月开展信用承诺制改革以来，市发改委深入贯彻党中央、国务院深化放管服改革决策部署和省委、省政府工作要求，以“信用监管+告知承诺”为核心，聚焦政策明晰、流程规范、审批高效和服务最优，采取有力措施，全力推进企业投资项目信用承诺制改革试点，取得积极进展和明显成效，初步形成了具有*特色的信用承诺制改革模式。

一是建立了一套标准规范的“政策体系”。深入研究全省信用承诺制政策体系，围绕规范审批、优化流程、精简要件，分别制定了企业投资项目信用承诺制改革实施细则、审批事项信用承诺制“白名单”、信用管理办法、区域评估评审实施方案、“标准地”实施细则、模拟审批实施方案、容缺受理实施方案、代办服务实施方案、“一网通办”平台管理办法等“*+*”配套政策文件，全面规范了企业投资项目审批事项、服务规程和事中事后监管措施等，初步建立了“界限明确、标准规范、协同流畅”的项目审批政策体系。

二是编制了一张清晰明确的“审批清单”。按照“应准既准、应纳尽纳”的原则，结合我市项目审批工作实际，对照国家法律法规、省上信用承诺制审批负面清单，在全面梳理企业投资项目审批事项的基础上，编制了审批事项信用承诺制“白名单”。试点期间，我市共梳理企业投资项目可适用信用承诺事项*项，信用承诺事项外可纳入区域评估事项*项、可纳入“标准地”事项*项，占审批事项的*%。

三是建立了一套精简高效“服务规程”。以极简为目标，借助省投资项目在线平台*建设，对项目审批流程进行优化，建立了从项目前期、审批落地、开工建设、竣工投产的全过程、全周期的精简高效审批流程。在项目前期准备阶段，提前介入辅导，充分利用土地“招拍挂”时间，组织专人、专班为企业提供“多对一”服务，辅导企业完善审批材料要件；在项目审批阶段，采用“一图辅导”包帮办、“一图审批”整合办、“信用承诺”精简办等举措，并联推进高效审批；项目建设阶段，依托在线平台公示企业信用承诺信息，监督履约践诺情况，开展信用奖惩。通过流程优化，企业投资项目从立项到获取施工许可的审批时间压减至*个工作日以内，审批效率提升近*%。

四是探索了一条融合增效“审批路径”。我市结合*实际，积极探索创新推行信用承诺制+标准地、信用承诺制+标准化厂房两种融合增效模式。在“信用承诺+标准地”的审批制度融合改革方面，通过采用“按标施建”“承诺审批”“定标出让”“信用监管”等审批措施，在工业和新能源项目中大力推行信用承诺制审批，实行“标准地”供地，切实降低企业前期投入成本，国家级经开区新增工业项目已全部实现信用承诺制审批和“标准地”供地，目前已完成标准地供地*宗*亩，我市金国源有限公司智能运维机器人项目*个工作日完成审批，当年引入、当年建成；对新能源项目成立审批工作专班，委托第三方机构在光伏园区开展地勘选址、矿产压覆、社会稳定风险、文物保护、防洪影响评价等*项区域评估，确保十四五第二批光伏项目全部实现信用承诺制审批和“标准地”供地。在信用承诺制+标准化厂房审批制度整合改革方面，国家级经开区建成标准化厂房建成*栋*万平方米，金川区中小企业承载园加快推进标准化厂房建设，优化能评、安评、环评等报审模式，工作专班帮办代办用地、规划和施工许可，项目审批时长压减至*个工作日，审批时间压减近*%，建设周期压减近*%。

下一步，我市将以信用承诺制改革试点为契机，不断拓展企业投资项目信用承诺适用范围，进一步完善信用承诺+标准地和标准化厂房模式，为全省推广信用制改革探索形成可复制可推广经验做法。