严把三关，让公文顺畅“进”、高效“转”、合格“出”

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近年来，中央统战部办公厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅（室）工作的重要指示批示精神，认真落实《党政机关公文处理工作条例》等要求，一手抓制度规范，一手抓日常运转，切实做好部机关公文收发审核、内部流转等工作，做到职责清晰、流程优化、运转有序、准确高效，不断提高公文处理工作科学化水平。 

一、严把收文拟办关，实现公文“进”得顺畅 

我们将收文拟办作为公文办理的关键环节，明确拟办原则，规范拟办意见，切实发挥公文拟办参谋助手作用。 

程序务求清晰。制定《部外收文办理程序》，按照来文方向、来文类型明确拟办原则，既确立了“办件自下而上、阅件自上而下”的一般性原则，又根据来文的具体情况明确了拟办细则。 

例如，需要办理的文件，一般由办公厅批转有关部门，提出具体办理意见或有办理结果后呈报部领导审批，如来文涉及事项较为重要或情况较为复杂，则先报部领导阅批后再送有关部门办理。 

推动拟办程序延伸细化，建立完善收文拟办资料库，形成3个台账：内设机构职能台账，熟悉掌握各部门职能配置，准确判断承办部门；办理记录台账，详细登记常规性、年度性来文办理记录，快速找到办理依据；机构及人员台账，整理有关议事协调机构、联席会议机制等参加部门和人员情况，实时动态更新，实现拟办精准定位。 

意见务求规范。制定《收文研提拟办意见规范》，明确了“办理”“阅处”“研提意见”等基本规范。 

例如，有关部门或单位来函商洽工作、需要协调办理的，拟办意见一般表述为：建议请XX按程序办理；有关部门或单位来函征求意见的，一般表述为：建议请XX研提意见并按程序报批；无明确办理事项但需知悉或酌情处理的，一般表述为：建议请XX阅处。 

同时，还明确了相关补充规范。 

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