公文审核的“章”与“法”

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从一定意义上讲，公文质量的高低反映了一个单位的工作质量、水平和效率，代表了一个单位的形象。做好公文审核工作，必须立足实际、讲究“章法”，认真总结规律，创新方式方法，持续提升公文质量。 

“章”讲三“精” 

一篇公文好不好，主要把握“意”“核”“形”三个方面，即在立意、内容、格式上着重把关。 

“意”要精准。“意者，一身之主也。”公文姓“公”，核稿人员在收到文稿后，首先要了解发文意图是否明确、精准。 

一是由题寻“意”。标题通常概括了一篇公文的主要内容，起到“画龙点睛”的作用，由发文机关名称、事由、文种三要素构成。紧紧围绕“谁发文、什么事”两个核心，快速通读全文，核实是否存在升格发文、意图不清楚甚至请示报告混淆等问题。 

二是沟通索“意”。文稿来源广泛，涉及改革发展、党的建设等方方面面，在初判无法明晰发文意图的情况下，务必通过电话、邮件或当面沟通与拟稿部门勤交流，不能“束之高阁”不管不问，也不能“一过了之”把问题推给领导。尤其是如果拟稿人都说不清楚发文的意图，在予以退文的同时，要做好沟通，取得拟稿部门的充分理解。 

三是阅文领“意”。很多时候发文意图就隐藏在每天流转的通知、通报、会议纪要及签报等收发文件当中，核稿人员要主动了解和掌握各条线的信息，多阅读学习各类文件，从文件中领会精神和把握意图，发挥以文辅政的作用。 

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