公文审核“五要诀”

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公文是一个机关的“脸面”，公文质量高低，是决定发文效果的关键。在整个发文链条上，对文件草稿的审核贯穿始终，特别是办公厅（室）的审核把关，好比是公文签发前的“二传”或“助攻”，因其综合性、技术性、专业性强，尤显重要。这里，谈谈在工作中总结的公文审核“五要诀”。 

要诀一：明意图，坚持实事求是 

意图是核稿的出发点，体现了发文的目的性和实用性。探明意图，是做好公文核稿的第一步。核稿伊始，应多问几个为什么： 

为什么要发文？核稿人员收到文稿后，首先要了解发文意图，可通过查阅近期领导批示或讲话、本机关重要活动或会议的文件资料和新闻报道、相关收文或发文，以及与拟稿人电话沟通（要勤沟通、多请教），请其在办文要报上说明发文缘由和文稿起草的来龙去脉、补充相关背景资料等方式，做到心中有数、有的放矢。 

能不能不发文？发文应当确有必要，核稿首先要把好“可行关”。凡法律法规或现行文件已有明确规定，或能通过电话、传真、口头协商等方式解决问题的，一律不发文。 

发什么样的文？为达成某一意图确需发文的，核稿人员需要一一考虑：发给谁，写什么内容，篇幅是长是短，以什么发文规格，用什么文种，是上行文、下行文还是平行文，是用文件格式还是函的格式，是普通件还是急件或密件？先通过这番“望闻问切”，对文稿逐项作出初判后，再仔细核稿。 

要诀二：守规范，坚持依法依规 

核稿必须依法依规，不能凭空想象、主观臆断，不能大笔一挥、乱改一气。说到底，核稿就是寻找标杆、对标分析的“达标”过程，就是查漏补缺、增光添彩的“化妆”行为。工作中的规范大致可分为“两应两避免”： 

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