在全市部分县(市、区)纪委监委年终总结座谈会上的讲话
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同志们:
党的二十大报告指出:“推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对‘一把手’和领导班子监督实效。”习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”推进政治监督具体化、精准化、常态化,是党的政治建设的重中之重,是充分发挥政治监督作用必须回答解决的重要课题。下面,我讲几点意见。
第一,要明晰内涵,推进政治监督具体化
政治监督具体化主要解决的是监督什么的问题,是扎实推进政治监督的前提。政治监督不同于其他监督,具有特定的内涵与特征。从地位来看,政治监督是诸多监督内容中的首要和根本,是在党的全部监督工作中处于管总的、第一位的监督。无论是党纪监督、监察监督,还是巡视巡察监督、派驻监督,政治监督都是居于首位。从目的来看,政治监督旨在全力维护党中央权威和集中统一领导,实现党的全面领导,确保全党始终团结统一、步调一致向前进。从内容来看,政治监督主要是对党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,涉及监督检查党员干部对党的路线、方针、政策的贯彻落实情况,对人民群众利益的实际关心和真诚维护情况等。政治监督以发现和纠正政治问题为着力点,校正政治偏差,消除政治风险隐患。
政治监督不是一般性的工作监督,既有普遍的一般要求,也有专门的具体要求。一般与具体的紧密相连,使政治监督具有特定的任务、内容和标准,而非抽象空泛的。在新时代新征程上,政治监督的根本任务是推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。政治监督的主要内容体现在对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的监督检查,对党的二十大的重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,对各地区各部门各单位履行职责情况的监督检查等,确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”,推动党的二十大决策部署落实见效。政治监督是以中国共产党为主体,依据党内法规,围绕党的各级组织、党员干部和公职人员的政治立场、政治方向、政治观点、政治原则、政治行为等开展的检查、督促、纠偏的制度安排和管理活动,其重要标准就是看是否推动解决了人民群众反映强烈的突出问题,是否维护了人民群众的切身利益。政治监督与党的中心任务紧密联系,通过对具体工作的监督检查予以实现。
第二,要把握关键,推进政治监督精准化
政治监督精准化主要解决的是监督需要把握的重点问题,是扎实推进政治监督的关键。推动政治监督精准化,需要抓住“关键少数”“关键问题”“关键环节”,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,防止监督失位失准。
推进政治监督精准化要抓住“关键少数”。政治监督同党内其他监督一样,没有禁区、没有例外,不允许有不受制约的权力,不允许有不受监督的特殊党员。党的十八大以来,随着纪检监察体制的全面改革,纪委监委已经实现了对党组织、党员以及行使公权力的公职人员监督的全覆盖,努力确保监督无遗漏。但监督全覆盖不等于平均用力,在兼顾全面的同时需要盯住重点,突出“关键少数”,聚焦班子成员特别是“一把手”。领导干部是党的执政骨干,其政治信仰、政治观点、政治权力的行使与运用,对党的政治建设具有至关重要的影响。从这个意义上讲,“关键少数”是政治监督的重点对象。只有管住“关键少数”,政治监督才具有震慑力和说服力。
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