开发区高质量发展工作汇报

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**经济开发区于2012年8月经省政府批准成立，规划面积42.6平方公里，首期批复建设面积10.02平方公里，核心区建成面积3.08平方公里，规划布局了同心产业园、煤电工业园、建材物流园、煤化工产业园。2023年以来，**县认真贯彻落实中央、省关于推进开发区改革的部署和要求，围绕“四新”主攻“四化”，积极搭建开发区助力新型工业化的平台载体，创新工作机制，出台16条改革措施，以改革添活力、增动力，促进开发区改革发展，积极培育高质量产业经济增长极。

一、聚焦服务抓保障，全面盘活资源资产。推行“区企合一”，探索“管委会+公司”管理模式，精简内设机构，搭建平台公司，理顺职能职责，明确赋权事项清单，推进人事薪酬改革，实行一套人员，合署办公，从发展基金、人才资源、国有资产方面为开发区发展提供服务保障，全面盘活资源资产，实现效益最大化。一是用足发展基金。县国有资产管理服务中心出资5亿元，组建雍兴集团公司作为开发区的投资开发和管理运营主体，将开发区“一区四园”管辖范围内工业用地、县属国有资源资产划给雍兴集团公司作为运营资本，实现实体化运营，企业化管理。深化财税改革，开发区管辖范围内创造的县级财税收入（增量部分），按县财政和开发区6:4的比例奖励给开发区作为办公经费和项目建设经费。积极争取、整合省、市、县“新型工业化”发展基金作为雍兴集团公司发展的基础资金，并通过特许经营权转让、土地储备运营、资本运作等方式做大做实雍兴集团公司。二是用好人才资源。推行干部编内任职与合同聘任相分离、档案工资与实际薪酬相分离、干部人事档案管理与合同聘任管理相分离的“三分离”双轨管理模式，建立定岗定酬工资制度，按照“双向选择、择优聘用”原则，采取封存档案、保留职级方式，将开发区在职在编干部职工聘用到雍兴集团公司相应岗位，凭实绩领薪酬。同时，面向全县机关事业单位在职在编干部公开选聘干部，广泛吸纳懂企业经营管理、专业技术能力强的19名干部到雍兴集团公司工作。三是用优国有资产。将开发区工业用地、标准厂房、办公楼、宿舍、基础设施、资源等国有资产划转给雍兴集团公司经营管理，作为雍兴集团公司经营发展资本。建立健全完善资产管理办法和企业进退机制，有效解决招商引资新项目厂房需求，加强对入驻开发区企业投资、产值、税收等相关指标的考核管理，对考核不合格的企业依法清出开发区，最大限度发挥国有资产投入使用效益。目前，共清退企业11家，清理腾出厂房37500平方米。

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