基层治理典型材料

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今年以来，我县以“四亮创建”为总抓手，以提升基层治理为重点，坚持党建引领，健全四大体系，夯实基层基础，不断提升基层治理效能。

一、健全组织体系，筑强基层治理“主心骨”。发挥党组织在基层治理中的领导核心地位和主导作用，建立纵向到底、横向到边、点面结合的组织体系，通过党组织“一子落”，实现基层治理“满盘活”。一是组织架构纵向到底。建立县级领导联乡、乡镇班子成员联村、党员干部联组的联乡包村工作机制，压实县乡村三个层级基层治理责任。全县31名县级领导定期深入14个乡镇村（社区）走访调研，指导乡镇解决治理中的难点、痛点、堵点问题。二是结对联建横向到边。持续开展“两结对三互比一联创”活动，建立机关、企事业单位党组织和在职党员到社区、退休党员到小区“三报到”制度，将党组织和骨干力量用在基层治理最前沿。全县39个机关事业单位与43个集体经济薄弱村，38个机关事业单位与19个城市社区结对联创，做到组织联建、党员联动、条例联学、资源联用、治理联抓。三是网格管理聚焦到点。建立健全“村（社区）党总支部(党支部)一级网格——自然村（党支部）二级网格——村民小组（党小组）三级网格——党员骨干户——群众联系户”党建网格化组织体系。按照“网中定格、格上定人、人上定责”三定模式，划分责任区，落实责任点，细化任务清单，压实工作职责。全县划分一级网格203个、二级网格1240个、三级网格2860个，每个党员骨干户联系5-10户农户，引导乡村党员干部下沉到网格开展工作，确保网格治理无缝隙对接。

二、健全制度体系，绘就基层治理“同心圆”。构建自治、法治、德治“三治融合”的基层治理模式，建立健全相关制度机制，不断提升共建共治共享水平。一是优化善治机制。结合民情实际，创造性推进基层治理“136”工程，即完善一个村规民约，建好三支队伍，开展无非正常上访、无治安刑事案件、无安全环保事故、无诉讼、无违法建设、无逾期贷款“六无创建”，全县各乡镇、村社区创建参与率、达标率不断提升，社会治理成效稳步向好。**村、**村分别获评全国乡村治理示范村等荣誉称号。二是深化自治机制。坚持科学界定群众自治领域，以法律法规为依据，全县203个村社区因地制宜修订完善各具特色、务实管用的村规民约，明确奖惩措施和标准，通过软引导、硬约束，推动村民规范自治水平得到显著提升。今年5月，中央电视台《焦点访谈》节目重点推介**村培优培强特色产业、发展壮大村集体经济、村民分户考评积分管理等工作成果。三是完善共治机制。全面健全村党组织、村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”工作机构，积极推行“党支部+协会”“党小组+屋场”等治理模式，形成“支部抓协会、协会带群众”的良性互动机制。**村坚持党建引领，挖掘红色资源，采取“政府引导、市场主导、集体占股、群众参与、利益共享”的产业发展模式，打造长征5D沉浸式体验馆“红色城堡”项目，修复重建何长工故居，带领村民致富，共建共享发展和治理成果。

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