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县级事业单位改革试点工作汇报

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突出“四聚焦”扎实推进事业单位改革试点工作


为切实解决事业单位存在的党建不强的“焦点”、功能不清定位不准的“难点”、机构臃肿的“痛点”和政事不分职责不畅的“堵点”问题,**县深入落实中央、省、市要求,积极推动事业单位改革工作。2023年被确定为全市深化事业单位改革试点县,并先行在县水利系统开展了改革试点工作。

一、聚焦政治引领,党的领导全面加强

坚持把政治引领作为推进改革的总抓手,以党的建设、制度建设、领导班子建设为重点,全面强化党对事业单位的领导。

(一)党建为基,建强党的基层组织。坚持党建工作与改革任务同谋划、同部署、同推进,合理调整设置党组织,在县水利局设置党支部的大框架下,全面推行“事业单位+党小组”的工作模式,在下属事业单位全部单独设立党小组,组长由事业单位党员负责人担任,实现党的工作全覆盖。

(二)制度为纲,指导事业单位发展县水利局出台《关于加强事业单位党建工作的办法》,规范党小组宣讲政策、落实决定、党员教育管理职责,真正把党的领导贯穿到各方面、全过程。同时,针对事业单位的特点,明确党组织发挥作用的途径、方式和程序,并写入事业单位章程,保证党的领导制度在末端落实到位、作用发挥到位。

(三)以人为本,配齐配强领导班子。坚持党管干部原则,把事业单位领导班子建设纳入水利系统干部管理的重要内容,县水利局党组召开专题会议,按照能者居上、选好“领头雁”的原则,配齐配强了事业单位主要负责人,班子结构不断优化,干部干事创业热情高涨。

二、聚焦中心任务,机构设置全面优化

按照“优化布局结构,强化公益属性,提高治理效能”的原则,坚持在合理设置机构、统筹编制资源、明确职责任务上下功夫,切实抓好改革试点工作。

(一)优化整合事业机构。按照“职能相近的进行整合,职能弱化或规模较小的予以撤销”的原则,高效完成水利系统事业机构调整,将县水利局所属的5个事业机构,优化重组为水利技术推广中心、水资源监察大队、水利综合服务中心3个事业单位,收回机构限额2个,精简比例达到40%。

(二)科学配置编制资源。在编制总量不增的前提下,坚持把有限的编制资源向重点领域倾斜,按照“编随事走、人随编走”的原则,统筹使用编制资源,合理分配人员力量,对涉改的54名事业人员重新定岗定位,确保人岗相宜、有人干事,让各事业单位既有“物理变化”,更有“化学反应”,真正发挥编制的最大效能。

(三)合理界定机构职责。建立精干高效、结构合理、责任明确的事业机构职责体系。水利技术推广中心主要承担水利水资源开发、节约用水等8项职责;水资源监察大队主要承担水政水务执法、水资源管理等9项职责;水利综合服务中心主要承担抗旱防汛咨询服务、水利事项技术服务等6项职责。改革后,各事业单位职责无交叉,任务饱满度高,工作运转更加顺畅,服务质量更加优质。

三、聚焦制度建设,运行机制全面规范

坚持从明晰定位、厘清权责、规范运作入手,着力建立规范化的事业单位运行制度机制,推动事业单位聚焦主责主业,强化履职担当。

(一)制定机构职能编制规定。借鉴党政机关“三定”规定样式,印发涉改事业单位机构职能编制规定,明确职能任务、开支渠道、机构分类、人员编制等内容,为事业单位履职尽责提供法定依据。同时,根据事业单位公益性、服务性、专业性特点,分类梳理为机关提供支持保障的职能、面向社会提供公益服务的职能,切实提高工作的针对性和有效性。

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