基层矛盾纠纷调处工作经验交流材料
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今年以来,**县深入践行新时代“枫桥经验”,坚持党建引领,聚焦源头治理,一体推进警源诉源访源“三源共治”,推动矛盾纠纷前置防范、前瞻治理、前端化解,最大限度消除矛盾风险,夯实基层基础。全县到市赴省进京访同比下降58%,49%,100%;刑事、治安警情同比分别下降了4.5 %、4%;县人民法院受理民商事案件同比下降7.8%;诉前调解案上涨145%;民转刑案件零发生。
一、党建引领,建立共治“大格局”
一是建机制。按照“发案少、秩序好、诉讼量下降、人民群众满意”工作目标,聚焦群众“急难愁盼”问题和基层社会治理难点堵点痛点,出台《**县关于推进“一庭两所”建设全面加强“三源”治理工作的实施意见》《**县关于正确处理矛盾纠纷创新社会治理促进安定团结的实施意见》等文件;全县设立“三源共治”站8个、点15个,构建由县委领导,政法委统筹,综治、信访、司法、公安、法庭等单位常驻,乡镇包村领导干部、村(社区)党员干部、两代表一委员、网格员等基层力量参与的“党组织+网格化管理+诉源治理站点+N部门”治理模式。建立群众诉求“一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决”机制,实现全县报警数、诉讼数、信访数明显下降。
二是强保障。出台《**县维稳应急处突工作专项基金管理办法》《**县“一不三无”村(社区)考核评选及管理办法》,县财政每年预算安排230万元专项经费和100万元维稳基金,让广大调解员履职有保障。
三是严考核。将“三源共治”工作纳入年度基层党建考核、党组织书记述职测评、平安建设考核等关键指标,建立实施“县委县政府督查室重点督、县专项督查组跟踪督、县委政法委日常督”的“三督”机制,科学运用通报、约谈、挂牌督办等措施,实行“有功必奖、有责必究、有过必罚”,做到以考评明方向、增动力、传压力。
二、联调联动,打造纷争“终点站”
一是构建“微网格”。按照县(网格中心)、乡(镇)(网格中心)、村社区(网格站)、居民区(网格)、楼栋(网点)“五级网格”模式,搭建社区党总支、网格党支部、楼栋党小组同频共振的基层治理组织架构,以每30户或100人为标准,将全县1705个网格划为8604余个微网格,推动1.9万名党员定期下沉网格,听民声、察民情、解民难,将群众诉求解决在网格内,让群众“不出门”就能反映解决诉求。今年全县“微网格”上报治安安全隐患 686 件、矛盾纠纷 503件、社情民意1600件,通过综治中心交办10件,办结率100 %。
二是实行“微联调”。严格落实日常排查制度和重大矛盾纠纷动态报送机制,由乡镇党委牵头,每半月召开联席例会,全面收集汇总各类矛盾纠纷动态信息,分析研判趋势动态,联动协商处置突出问题。成立医疗纠纷、交通事故、婚恋、劳动争议、环境等行业性专业性调解委员会,建立1000余名法律工作者专家库,聘请退休的有调解经验的法律工作者和相关党员干部为专职调解员,联动化解重大疑难纠纷。今年来共调解矛盾纠纷485件,调解成功率达98%。严格实行领导接访下访和包案制度,每天安排一名县级领导到县信访局轮流坐班接访;乡镇每天安排1名领导干部带班接访;赶集日和重大节庆活动期间安排村(社区)党组织书记开展约访,努力将信访问题吸附在当地、化解在基层。2023年,该县26件信访积案全部化解,实现了“五个不发生、一个严防”工作目标。
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