基层网格治理工作情况汇报

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近年来，我市突出强化党建在基层治理中的引领作用，抓住网格这个基层治理的基本单元，创新推行“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理模式，把村级党组织体系与网格治理体系充分融合成为“一张网”，通过干部联村组、党员联农户、积分联奖励，形成了党组织全面领导、党员示范带头、群众广泛参与的共建共治共享乡村治理新局面。

　　一、构建“党建+网格”组织体系，推动党组织触角深度延伸

　　在基层社会网格化治理中，有的村存在“网眼”偏大、精细治理不够的问题，特别是党组织体系与网格治理体系融合不深入，党建对网格治理的引领作用发挥不够充分。为此，**市从创新组织设置入手，将党的组织体系与基层治理架构结合起来，推动党的力量充分融入基层治理，构建起党建引领基层治理的全新组织体系。

　　一是党小组建在村民组，织密织细“网眼”。依托现有基础网格治理体系，按照“地域相连、居住相邻、户数相近”的原则，将村民划分为若干个村民组（微网格），并建立党小组，作为村级治理的“微单元”，作为村党组织联系服务群众的桥梁纽带。同时，坚持因村制宜，综合考虑村庄布局、人员分布等因素划分村民组（微网格），避免给群众生活造成不便。

　　二是村干部包联村民组，完善治理架构。每个村民组设组长（微网格长）一名、副组长（副微网格长）一名、兼职网格员若干名，分别由村党组织成员、党小组长、具备履职能力的党员担任，构建起“村民组长—副组长—兼职网格员—村民”四级治理体系，推动要素在网格汇聚、工作在网格开展、任务在网格落实。根据村党组织成员数，每个村划分为3至5个网格，村党组织书记负责问题最复杂、工作难度最大的网格。

　　三是党员分工联系农户，强化党员责任。每名担任兼职网格员的党员，分工联系10至20户村民，做到“四到户、三必联”，即上级政策宣讲到户、“两委”决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户，急难事必联、纠纷事必联、红白事必联。通过党员分工联系网格内群众，将党员发挥先锋模范作用制度化、具体化，并将网格内履责情况作为评价党员表现的主要依据，党员日常履职情况更加全面、直观、及时地展现在群众面前。

　　二、实行“党员+群众”联动积分，推动村级事务齐抓共管

　　为加强和改进党员教育管理，更好发动群众参与公共事务，**市将党员量化积分管理制同步运用到管理党员和发动群众工作中，形成了齐抓共管的强大合力。

　　一是优化党员量化积分管理。将党员积分内容细化为履职分、奖励分、负面分3个方面，其中履职分主要根据履行党员基本义务、在村民组内履行职责情况两个方面赋分，包括督促联系户完成村级重点工作、化解组内矛盾纠纷等；奖励分主要依据完成急难险重任务、参加志愿服务等进行加分；负面分主要依据个人受到党纪政务处分，以及联系户矛盾化解不及时或出现违规违法情况等进行扣分。通过细化量化积分标准，将党员量化积分管理做实，确保真正发挥作用。

　　二是建立群众积分考核机制。按照基础分、奖励分和负面分对村民进行“1+N”考核记分，“1”即村规民约制定内容，“N”即村级阶段性重点工作。充分尊重群众意见，坚持积分内容群众定、积分方式群众议、积分结果群众评、积分奖励群众享，严格按照“四议两公开”决策程序制定积分办法、奖励办法，积极稳妥推进，不搞强推硬推，确保积分考核客观准确，让群众信服。

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