新业态新就业群体党建工作汇报

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今年以来，我市紧紧抓住“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”这4个关键问题，积极推动新业态、新就业群体党建工作稳中求进。

　　一、聚焦“谁负责”，搭建“横三纵四”基本架构。新业态党建广义上属于两新组织党建、行业党建范畴。加强这一领域党建工作，必须首先理顺地方各级党委、两新组织党委、行业党委、企业党组织等主体之间的关系。我市按照构建行业党建和区域党建“两张网”思路，规范新业态党建的工作体系。形成“横三纵四”工作架构。横向包括市委领导、市委两新工委指导、行业党委具体负责3个层面；纵向包括市委—镇街党（工）委—镇街两新组织党委—村（社区）党组织4个层次，共同抓好新业态党建和新就业群体关心关怀等工作。明确行业党建和区域党建责任。在“横三纵四”架构中，市委全面领导党的各方面各领域建设；市委两新工委对两新组织党建牵头抓总，归口管理市属各行业党委，指导各镇街、村（社区）、企业党组织落实两新党建部署；市属各行业党委结合行政管理职能，负责抓好相关行业党建工作；各镇街党（工）委、村（社区）党组织按属地管理原则，对企业党组织落实兜底管理责任。形成“1+10”行业党建格局。充分发挥市邮政管理局、市交通运输局、市市场监管局3家单位行业管理优势，积极筹备设立快递行业党委、网约车及货车运输行业党委、外卖送餐行业党委。包括此前成立的市律师行业党委、市互联网行业党委、市注册税务师行业党委、市非公有制经济组织党委、市社会组织党委、市民营医疗机构和卫生社团组织联合党委、市个体私营企业党委等7个行业党委在内，形成市委两新工委归口管理下的“1+10”行业党建格局。

　　二、聚焦“怎么建”，探索新业态、新就业群体党建工作基本路径。针对新业态企业就业群体流动性大、党员比例低的实际，我市坚持稳中求进总基调，力争用5年左右的时间，实现新就业群体党员数量递增20%的目标。坚持摸清底数。利用网格化管理优势，组织5.5万名专（兼）职党建指导员和网格员摸排新业态企业、营业网点和分支机构1673个，掌握从业人员38508名，发现党员592名。坚持抓纲带目。首先聚焦龙头企业组织建设，在顺丰速运、韵达快递等**公司总部建立党支部。其次抓行业协会，在市快递行业协会、市交通运输行业协会成立协会党支部。最后通过区域兜底方式，在村（社区）党委下设流动党员党支部。目前，全市共成立新业态党支部26个，592名新就业群体党员全部纳入管理。坚持大抓基础。一方面，做好培优入党工作，把业务骨干培养成党员，把党员骨干培养成管理层。目前，70%的党支部书记由企业管理层、网点负责人担任，从业务骨干中发展党员54名。另一方面，新建工会组织148个，发展工会会员21000名；建立行业协会团组织67个，团员人数超过1500名，新增400个发展团员计划。

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