扶贫项目资金管理工作汇报

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今年以来，我县将扶贫资产后续管理作为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的突破口，探索建立“4533”工作机制，切实在管好用好上下功夫、做文章。

一、建立“四张清单”明责任摸底数。对脱贫攻坚以来各级投入的18.39亿元扶贫项目资金，形成的12.51亿元扶贫项目资产全面核查，分“经营性、公益性、到户类”三种类型，建立了“责任、制度、资产、档案”四张清单，确保了每项资产底子清、信息准、有人管、有据查。责任清单，厘清镇街、行业部门职责，统筹推进全县资产管理工作。制度清单，确保扶贫项目资产管理有章可循，把扶贫项目资金规范为扶贫资产。资产清单，制定《扶贫项目资产确权流程图》，做到账账相符、账实相符。档案清单，建立资产总台账和部门、镇、村、户四类管理台账，确保有据可查。

二、探索“五种模式”保收益促增收。在全面摸清家底的基础上，针对资产性质，分门别类，逐步探索出五种模式，精准管护。对公益性资产实行“1+10”管护模式保运营。“1+10” 管护模式，对水电路等公益性资产，明确管护责任、设立管护岗位，聘用脱贫群众，保障资金投入。全县落实管护岗位539个，脱贫人口363人，实现就近就地就业保增收。对经营性扶贫资产通过“自主经营”“村企联建、政府统筹”“保底分红”和“股份合作”管护模式保收益。“自主经营”模式，鼓励有意愿、有能力、有基础的村自主选择产业项目，经营发展壮大，用活扶贫项目资产。“村企联建、政府统筹”模式，由政府搭建平台，重点支持辐射带动能力强的农业龙头企业、合作社，带动脱贫村发展特色产业。“保底分红”模式，由村集体经济组织将扶贫项目资金注入农业龙头企业、合作社经营管理，按照一定比例定期分红。“股份合作”模式，由村集体经济组织以扶贫项目资金入股，双方按出资比例进行收益分配，企业优先使用脱贫劳动力。

三、落实“三项举措”强监管能增值。着眼凝聚扶贫项目资产后续管理工作合力，我们坚持县管为主、上下联动、真督实导，采取“健全管理机构、开展专项督查、一年一评价”三项措施，强化日常管理，及时发现问题，督促整改落实，确保了扶贫项目资产“管好用好涨收益，保值增值不流失”。成立**县扶贫资产管理中心，落实日常化管理。组成工作组，开展专项督查，及时督办，限期整改。聘请第三方机构，对资产运营情况进行绩效评价。

四、推行“三色预警”防风险保安全。根据存在问题，研判分析安全风险等级，实行“绿色、黄色、红色”预警机制，及时警示提醒，动态监测管控，切实把问题解决在萌芽状态、把风险防范到最低限度。“绿黄红”三色预警，做到动态监测管控。“绿色”代表扶贫项目资产运行正常，“黄色”代表资产闲置或有流失风险，“红色”代表已出现资产流失、受损。目前，全县679个经营性资产项目运营正常，未出现黄色、红色预警。扶贫项目资产后续管理规范到位、保值增值收益稳定，为巩固拓展脱贫成果、全面推动乡村振兴奠定了坚实基础。