基层治理经验交流材料

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今年以来，我区主动适应新时代形势要求，以破解基层治理难题为突破口，将“做实做细‘三长制’，破解基层治理难题，提高群众满意度”作为区委书记抓基层党建“突破项目”。通过在城市社区、农村、商务楼宇分别推行楼栋长、街巷长、楼宇长（楼小二）“三长制”，创新党建引领基层“微治理”新模式，将服务触角延伸到基层的各个领域、各个行业，打通了基层治理“神经末梢”，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感、满意度。

一、夯实基础 明确职责 建强“三长队伍”。由区委统筹部署，镇（街道）具体负责，按照城市社区、农村、商务楼宇三个领域，建立楼栋长、街巷长和楼宇长“三长”体系，打通服务群众“最后一米”。目前全区配备楼栋长5934名，积极参与社区治理，不断提升社区综合管理服务水平，营造睦邻互助、和谐共享的浓厚氛围。配备街巷长3215名，每天深入村头巷尾巡访民情，发现苗头性问题，实行“街巷吹哨、村‘两委’报到、镇街呼应”的模式，实现小事不出村、大事不出镇。配备楼宇长131名，广泛开展走访和各类服务活动，积极推行“楼小二”“党员陪跑”“助企攀登”等工作法，以“一揽子”服务促进新兴领域健康发展。

二、互联互动 共建共享 完善“四项机制”。一是健全选拔机制。创设“比武擂台”，组织公开竞职，由村民、居民投票或举手表决选出“代言人”。二是强化管理机制。借鉴党员量化积分管理模式，结合社会信用体系建设，切实调动和激发“三长”工作积极性。三是完善培训机制。围绕中心工作组织开展培训，紧密结合镇街、村（社区）重点工作任务，开展新任就职培训20余次，培训“三长”9000余人，确保“三长”服务水平不断提升。四是建立激励机制。把5月20日设置为“感恩楼长节”，每年集中评选表彰200余名“优秀三长”。提出入党申请的，优先作为积极分子培养，不断增强“三长”的凝聚力和向心力。

三、主动服务 精准对接 建立“五员制度”。“三长”积极参与基层治理，着力破解治理难题，切实承担基层治理“五大员”。一是党的声音传递员。利用村村通广播、微信群、流动宣传车等形式，做好政策宣传工作。近期开展宣传学习二十大报告活动30余次，推动学习贯彻党的二十大精神不断走深走实。二是楼宇事务组织员。创新“楼小二”楼宇治理模式（楼宇长即为企业服务的“楼小二”），成立“楼小二”服务站和劳动关系综合服务站，打造“楼宇移动窗口”综合服务新格局，走访企业450余家，组织法律援助、财务培训等各类活动80余场次。三是矛盾纠纷调解员。建立“居民说事”制度，形成了找事、理事、说事、干事、评事、查事的“六步工作法”，建立“和为贵”调解室，把一大批矛盾问题化解在了最基层。四是社情民意信息员。依托党群服务中心，与“民情书记”共同开展“敲门活动”20000余次，打造共建共治共享的社会治理新格局。五是平安稳定巡防员。引导综合执法人员、环保网格员、社区安全网格员、公益律师、义工等加入“三长”队伍，助推社区建设法制化、正规化。

四、织网连心，全域覆盖，承担“六项职责”。“三长”切实发挥党组织在服务群众中的主体作用，协助落实六大工作任务。一是强化示范引领。开展形式多样评选活动，选树“先锋楼长”等先进典型，引导辖区居民群众对标先进。二是宣传上级政策。开展“楼长有话说”特色活动，使宣传横向到边、纵向到底，把党的温暖送到困难群众的心坎上。三是收集群众诉求。依托镇街党群服务中心，建立“动态管理、双向沟通”工作机制，针对性地“跑腿”解决相关诉求。四是调解邻里纠纷。积极发挥“三长”的主观能动性，通过反复敲门唠家常、动之以情讲道理、真正成为“和事佬”。五是维护人居环境。积极参与监督厕所、污水、垃圾等设施的建后管护，定期开展环境综合整治，不断提升人居环境。六是开展民事代办。组建“三长”志愿者服务队，推行就近办、网上办、一次办、贴心办，变“群众跑腿”为“三长跑腿”，解决群众各项诉求8600余次。