关于审计查出问题整改情况的跟踪调研报告
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根据全国人大常委会办公厅《关于进一步加强名级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》和市九届人大常委会第三次会议审议意见的要求,1月上中旬,市人大常委会预算工委会同相关委员会对2023年度财政“同级审”、主任会议交办专项审计项目、省审计厅统一组织审计项目查出的突出问题整改情况进行了跟踪调研,先后听取了市审计局和市财政局等**个被审计单位的整改情况汇报,逐一过堂整改措施,对整改工作提出意见和建议。
一、审计查出问题整改的基本情况
从调研情况来看,市委、市政府高度重视审计整改工作,一是市委市政府印发《关于进一步推进我市审计整改工作的实施意见》,提出加强审计整改工作具体要求,进一步完善我市审计整改工作制度的顶层设计。二是首次将审计整改及审计建议采纳(落实)相关情况纳入对各县(市、区)、功能区以及市级各部门年度高质量考核指标体系,在绩效评价考核指标项和减分项中均有体现。三是市政府常务副市长、秘书长分别组织召开两次审计整改工作推进会,专题部署审计整改工作,市人大常委会副主任范天恩到会讲话,对整改工作提出要求。四是市审计局研究制定《审计建议采纳和落实情况评分细则》和《审计整改评估标准》,规范审计整改通知书,印发审计整改督查提示函。按照“立行立改”“分阶段整改”和“持续整改”分类,科学精准指导和推动各有关地区和单位落实整改。
从审计整改结果来看,绝大多数被审计单位能够认真分析审计查出问题原因,对照问题清单、及时对账销号,扎实开展整改工作。2023年审计工作报告所反映**个问题,细化分解为***个问题,其中:要求“立行立改”的**个问题,已有**个整改到位;要求“分阶段整改”的**个问题,已有**个整改到位:要求“持续整改”的了个问题,目前均已制定整改方案并在推进整改中。
通过审计整改,财政确认收入并缴库*亿元,拨付使用项目资金*亿元,追回退回违规资金****万元,盘活资金*亿元,补缴税费***万元,建立完善制度**个。
二、调研发现需要进一步整改的突出问题
(一)关于生态环保资金滞留及分配不规范的问题。由于项目前期论证不够充分,“钱等项目”现象较为突出,导致资金闲置、使用绩效不高。资金下达后,各级生态环保部门和财政部门缺乏动态监控,存在问题的项目未能及时退出,结存资金未能及时清理并调整用途,同时项目资金审批和拨付流程较长,导致资金滞留。建议各级政府以及生态环保等部门加强生态环保项目库建设,细化项目要素,强化前期工作,精准编制预算,避免“钱等项目”、资金分配随意和大量资金结余结转等情况。财政部门要加快预算下达和资金拨付进度,资金拨付要与项目建设进度相匹配,避免出现资金闲置和拖欠工程款并存的情况。
(二)关于市区占道停车费逃欠费问题。针对审计发现的问题,市停车场公司通过完善制度、加强现场收费员追缴、现场贴单、电话短信追缴、欠费车牌信息公示等措施,已追缴部分逃欠费***万元,但审计整改期间,又新增逃欠费***万元。建议市政府以及主管部门加大宣传力度,提升市民缴费认识,积极探索寻求解决途径,参照其他城市的有效做法进行追缴。
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