在机关基层党组织建设推进会上的讲话

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同志们：

党的二十大报告提出，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。市委***最近部署了“如何落实新时代党的建设总要求，把各级党组织建设的更加坚强、更加有力”的思考题。这些，都是党对基层党组织提出的新任务、新目标、新要求，我们必须深入学习领会、认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

第一，关于重要性、必要性

从学习党史中看，机关党的基层组织是与我们党领导下的政权建设紧密相连的，是有别于世界其他一些政党的重要特征和优势。毛泽东同志首创了“支部建在连上”的基层组织形式，在民主革命时期还就机关中的党支部提出“领导党员成为工作的模范，团结党外人员，保证该部门工作任务的完成”的明确要求。邓小平同志早在领导抗日民主政权建设时就指出，“政府机关支部与一般农村支部的对象不同，有其特殊的任务，要有比较健全的支部委员会的领导。”江泽民同志指出，“机关基层党组织要根据自己的特点，加强和改进自身建设。”胡锦涛同志指出，“机关要坚持抓好基层党组织建设，打牢基础，在完成现代化建设的新任务中更好地发挥表率和带头作用。”党的十八大以来，习近平同志对于加强机关党的基层组织建设极其重视，他在“7·9”重要讲话中强调“以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织”，提出“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”“发挥支部管到人头的特点”“加强分类指导”等重要论述。党中央总揽全局，先后修订了《党和国家机关基层组织工作条例》，制定了《党支部工作条例》《党员教育管理工作条例》等党内法规。党中央和中央有关部门召开一系列机关党建工作重要会议……这些重要论述、重要文件、重要会议，为切实加强和改进机关党的工作，充分发挥机关基层党组织作用，推动机关治理和各项事业发展，提供了制度支撑和行动依据。历史实践说明，只有更好地发挥机关基层党组织这笔宝贵的组织资源和组织优势作用，各级党和国家机关才能担负起各项事业发展的各项职能。

第二，关于存在问题和不足

从前期参与市直单位政治建设督查工作的情况看，少数单位尤其是小、远、散、直单位抓机关基层党组织建设还存在作用淡化、弱化、虚化等问题。比如，组织生活不规范。形式老套、浮于表面，党员参与积极性不高、体验感不强；平时的党内生活，很多只是读读报、念念稿，简单地提提要求，对党员缺少吸引力；召开组织生活会质效不高，缺乏认真的批评与自我批评。还比如，战斗堡垒作用发挥不充分。抓教育管理“不愿管”，支委成员“袖手旁观”思维浓厚，把管理责任推给支部书记，解决问题“以和为贵”；抓队伍建设“不敢为”，领导干部“明哲保身”观念扎根，遇到动真碰硬事项就选择“爱惜羽毛”；抓思想工作“不会做”，支部书记“领导艺术”不足，用私下谈心代替组织管理，忽视“大家来做”组织优势；再比如，党务干部自身建设不到位。既有因一兼数职的客观事实，也有惟业务为重的主观倾向，抓党的建设工作热情不足、标准不高，等等。这些导致机关基层党组织战斗力基础不牢的问题，是制约机关党建工作质量的卡口瓶颈之一。新时代新征程上，我们必须发挥彻底的自我革命精神，以重、难点问题的突破解决带动均衡发展的全局。

第三、关于加强和改进工作的思考

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