农业农村局长在区食安委全体会议上的交流发言

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根据会议安排，现就区农业农村局推行农产品产地准出制度落实情况作如下发言，不妥之处，请批评指正。

一是落实监管责任，构建农产品质量安全监管责任体系。坚决贯彻落实国家关于农产品质量安全的决策部署，制定印发年度农产品质量安全监管工作方案，明确年度工作重点，细化工作任务，切实将农产品产地准出制度落到实处。根据全区农产品质量安全监管职能安排，全面推进网格化监管，督促指导全区XX个乡镇设置农产品质量监管员XX人、协管员XX人，严格实行农产品安全监管区级包片、乡镇包场的“一对一”包抓责任制，做到了对种养产地环境、生产过程、产品质量的全方位管控.同时，加强对农产品生产经营主体的责任落实，制定产地环境管理、农业投入品管理、动植物疫病防控、生产记录审核和质量安全追溯等制度，严格落实农产品产地准出制度。

二是夯实监管基础，严守农产品产地准出质量安全关口。抓住农业投入品监管和产地证明这个关键，督促种养殖企业建立健全生产记录档案，严格落实承诺达标合格证制度。督促“三品一标”获证企业严格按标准生产，积极创建绿色食品原料标准化生产基地，健全农产品质量安全内部管理、农产品可追溯制度为核心的质量安全管理体系，进一步提升农产品质量安全、生产主体人员、科技服务等培训水平，为生产安全优质农产品提供支持。全面加强农产品监测和日常监管，上半年配合省、市开展抽样例行检测XX次，抽检农畜产品样品XX份，开展区级抽样检测XX批次，抽检样品整体合格率达到XX％；开展农产品质量安全专项治理和抽检豇豆等“六棵菜”3批次，合格率为XX％。全力推行由生产主体、合作社或零散农户委托乡镇农产品质量监管进行快速检测后、出具承诺达标合格证的工作方法，开具承诺达标合格证3650份，守好安全农产品入市销售源头关。

三是创新监管模式，加快推进农产品质量监管现代化。着力打造农产品智慧监管示范，依托省级农产品质量安全追溯示范县建设项目，在全区XX家上规模、管理优、运行好的农产品生产企业建立农产品智慧监管示范点，通过配备农产品智能监管、记录、快速检测等设备，全面开启我区农产品从生产到销售全过程智能监管新模式。同时，将种养企业、合作社纳入全省农产品质量安全监管平台，督促生产主体主动采集生产过程信息，强化信息技术对农业投入品，监测抽检、日常巡查等工作的支撑，推进线上开证、线上查询、线下亮证。积极引导农产品生产主体开展自控自检与阳光农安系统平台对接，加强数据归集共享，切实将产地准出落实到位，有力推动传统“人盯人”监管方式向线上智慧监管转变，全区农产品质量安全现代化水平不断提升。

虽然我局在落实农产品产地准出工作中做了大量工作，取得了一定成效，但也还存在一些生产主体对农业标准化生产认识不到位、零撒种植农户不落实承诺达标合格证制度，农产品产地准出和市场准入有效衔接作用发挥不到位等问题，

下一步，我局将以此次会议为契机，全面落实习近平总书记“四个最严”要求和“产出来”“管出来”重要指示精神，始终把农产品质量安全监管作为重大民生工程，进一步提高政治站位，压实监管责任，将农产品产地准出工作落到实处。一是在加强行业内监管的同时，与市场监管部门建立食用农产品质量安全会商机制，加快建立以承诺达标合格证为核心的产地准出管理与市场准入管理衔接机制。二是建立产地准出规范化管理示范点，以XX等企业为重点，示范带动全区生产主体加快健全农产品产地准出管理制度，强化指导培训，全面实行线上，纸质开具承诺达标合格证。三是加快推进区级衣产品质量安全检验检测机构＂双认证＂工作，持续提升基层检测人员能力素质，切实提升检测能力，加强实施准出生产主体的指导服务，大力开展质量安全管理和检测技术的培训，全面提高质量安全管理人员业务水平和农产品生产主体负责人的质量安全意识。