交流发言：抓好建章立制 努力推动主题教育常态长效

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为确保主题教育走深走实、见行见效，机关党委在主题教育开展中，全面落实深入学习强理论、调查研究破难题、推动发展勇担当、检视整改促提高的目标要求，切实把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，下功夫抓好建章立制，努力推动主题教育常态长效。

一、强化学习，打好建章立制理论基础。一是领导干部领学促学。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，积极发挥领学帮学促学作用，带动党员干部不断提高学习主动性，机关各党支部依托“三会一课”、主题党日等多种方式组织党员学习，营造浓厚学习氛围。二是精心安排学习重点。在内容上建立“4+8”体系，将必学篇、最新篇、人大篇和8种必读、选读书目有机结合，坚持读原著学原文悟原理。三是采取多种学习形式。采取“请进来+走出去”的学习方式，邀请区内外领导、专家、学者走进人大机关；4月18日至27日，举办主题教育读书班；组织开展5场专题辅导，1次机关党组理论学习中心组集中学习研讨，1次机关干部集中交流；组织开展应知应会知识测试；到黄河书院与知名作家开展读书面对面交流读书心得；举办两批共100余人的干部履职能力提升培训班。把学习和实践结合起来，促进人大机关干部用党的创新理论指导实践、推动工作。

二、深入调研，打好建章立制实践基础。一是精心制定方案。认真贯彻落实省委“在更多领域由跟跑向并跑、领跑转变”工作要求，结合实际，正在制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、树牢争先领跑意识、丰富和发展全过程人民民主实践方案，让机关主题教育更具人大特点、人大担当、人大作为。二是掀起调研热潮。确定了既与中央和省委的部署要求对标对表，又紧扣人大工作实际、常委会2023年“一要点三计划”立法、监督、代表等重点工作任务的41个调研项目。常委会领导率先垂范、以上率下，采取“四不两直”的方式，深入基层一线，深入群众之中，聚焦我区发展实际、群众广泛关注的热点、难点问题，找准切入点，从“小切口”剖析“大世界”，在人大机关掀起了调查研究的热潮。三是大力开展“我为群众办实事”实践活动。坚持人民至上，把为民办实事作为深入调研重要内容，落实党员干部直接联系群众制度，常态化开展“我为群众办实事”实践活动。发挥机关联系服务代表的优势，结合代表议案办理和重点建议督办工作，提倡“说走就走”随机调研，通过提高代表议案建议办理质量，引导党员干部不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、全面整改，打好建章立制长效基础。一是抓好对照检查。第一时间成立制度修订工作小组，机关党委主要负责同志牵头负责，按照一本台账、一份清单、一张图表、一套资料的“四个一”要求，指定专门处室具体落实。对机关原有的党务政务事务的61项规章制度分6个层次进行全面梳理，坚持逐条逐句过，一项一项查。二是抓好修改完善。在修订中坚持系统思维、辩证思维、底线思维，体现指导性、针对性和可操作性。提出修订43项、新制定15项（共58项），继续执行18项的具体任务，明确责任单位和完成时限，并提出工作要求。其中已经完成的《关于深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神进一步加强和改进作风建设的办法》，就巩固拓展落实中央八项规定精神成果，切实改进调查研究等内容进行了修改完善。三是抓好整改落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将分期分批分阶段稳步推进，目前已经完成15项，到今年6月完成57项，8月全面完成。人大常委会机关将在主题教育过程中，针对新情况、新问题，与时俱进、细化完善，全面检验制度落实，对经得起实践检验行之有效、群众认可的管用制度，在坚持中深化，在深化中坚持。