关于新时期企业保密管理的问题与对策分析报告

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当今世界正面临百年未有之大变局，国际形势复杂多变，大国竞争日益加剧，中国与以美国为首的西方发达国家在政治、经济、文化、科技、军事等方面展开全面竞争和博弈。保密工作作为维护国家安全的最基本要求日显重要，得到了国家高度重视。同时，随着社会自由开放、网络高度发达、信息技术日新月异、人员交流密切，企业的保密管理工作面临严峻挑战，但企业的保密安全意识和保密管理基础工作却相对薄弱。为深入贯彻落实总体国家安全观，筑牢国家秘密安全防线，新时期企业保密工作如何真正地担负起维护国家安全和企业利益的职责使命，是当前一个亟待深入研究的课题。

一、新时期做好企业保密工作的重要性

新时期，尤其是“十四五”时期是实现中华民族伟大复兴的关键时期，是实施“中国制造2025”行动纲领的关键时期，是突破经济、科技围堵赢得中西博弈的关键时期，必须确保国家政治、经济、科技等全面安全，保密工作的重要性尤其突出。

习近平总书记强调：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。”境外窃密者对我国构建了覆盖海、陆、空、电磁多维空间的多层次、全方位、立体化的技术侦查体系，窃密目标众多。近几年失泄密案件不断增多，我国的重大决策事项、国防建设、武装力量、科研成果和国民经济中的秘密事项等被泄露，给党和国家造成了不可估量的损失，使国家的安全和利益遭受了不同程度的损害。

保密工作是不可触及的红线底线，是保障科研生产顺利进行的前提。国家机关和军工企业的基础建设、技术改造、设计咨询等涉及国家秘密事项，一旦发生泄密，将对国家的安全和利益造成难以估量的危害。因此，须针对当前企业的特点，分析结合当前面临的保密形势，找出问题，研究对策，才能进一步加强保密工作，维护国家安全和利益。

二、企业保密管理工作存在的问题

新时期总体国家安全观基本得到了贯彻落实，保密工作受到了高度重视，但企业保密工作还存在以下“不到位”的地方。

（一）对保密工作认识不到位

一是基层管理人员对保密工作认识不到位。尽管《中共中央保密委员会关于党政领导干部保密工作责任制的规定》对党政领导干部、分管保密工作的领导干部和部门领导干部在保密工作中所肩负的责任进行了明确划分，但有些基层领导仍然责任意识淡薄，对保密工作的重要性认识不足。他们着急抓业绩抓生产，无暇顾及保密管理，认为保密是服务性工作，保密工作流程繁琐，要求严格，工作效率低，影响技术成果交付等，保密管理工作重点领域和关键环节不到位，涉密人员管理和涉密载体管理等方面存在风险隐患。二是部分涉密人员保密意识不高，法制观念淡薄，对保密法律法规了解不深不透，思想上保密意识懈怠，缺乏危机意识和安全意识。

（二）保密制度执行不到位

企业虽然有制度可依，但存在执行不到位的情况。主要有三种情况：一是在日常的保密管理工作中，保密工作责任制没有得到有效落实，致使保密工作秩序混乱。二是对企业保密制度要求和管理流程不熟悉、不了解，具体执行时疏忽大意。特别是涉及技术文件等成果性资料较多的企业，涉密载体多，在制作、收发、传递、使用、复制、维修和销毁等环节出现泄密。三是缺乏可操作性强的保密监督管理和考核评价制度，在保增长、保效益、保工期、保质量的业绩压力下，有时会人为简化程序、弱化约束，致使制度约束力不足，员工执行不到位，有失泄密隐患存在。

（三）保密管理人员配备不到位

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