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在理论学习中心组“四下基层”专题研讨会上的发言

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同志们:

当前,全省第二批主题教育正深入开展,各地各部门各单位以学习推广“四下基层”为重要抓手。“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时率先垂范、大力倡导并培育形成的工作方法和工作制度,即“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”。“四下基层”无一不体现为民情怀,是坚持人民至上的生动写照。广大党员干部要通过学习和实践深刻领会其中蕴含的为民情怀,进一步密切联系群众,践行群众路线,确保主题教育取得扎实成效。下面,围绕中心组发言主题,我谈几点体会,以供同志们参考。

政策主张向下,凝聚人民力量。政策和策略是党的生命。这是我们党百年奋斗历程总结出的科学结论,也是解决时代问题、应对百年变局的一把钥匙。习近平同志在担任宁德地委书记期间就提出“宣传党的路线、方针、政策下基层”,并将其置于“四下基层”的首位,通过举办读书班、下基层宣讲、召开报告会等形式,把人民群众的思想和意志统一起来,为宁德摆脱贫困、加快发展奠定了坚实基础。这充分说明,党的路线、方针、政策必须实实在在落实到基层,才能取得成效。广大党员干部要深入群众宣传宣讲,了解把握基层群众的政策需求和接受特点,用接地气的形式、有温度的语言把党的路线、方针、政策尤其是党的为民宗旨、惠民利民政策讲清楚、讲明白,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。同时,要引导群众积极参与到基层治理中,充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用,最大程度凝聚起广大干部群众的思想共识和磅礴力量,使党的政策主张变成群众的自觉行动。

调查研究向下,摸清社情民意。调查研究是做好各项工作的基本功,也是习近平同志多年来一以贯之的坚持。1988年,习近平同志一到宁德,就扎进基层开始调查研究,不到3个月时间走遍了9个县,在反复调研的基础上写成《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》一文,提出了“弱鸟先飞、滴水穿石”等一系列重要理念,为闽东地区初步确立了未来的发展思路。这充分说明,搞好调查研究,要眼睛向下、脚步向下,多到基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去。广大党员干部不仅要以“向下”的姿态在基层中牢牢扎根,通过走访农村、企业、学校和社区等,与基层群众面对面交流,多汲取群众的智慧,学习切实可行的经验做法,将“群众呼声”转化为“政策哨声”。调查研究下基层时,还要注意深度和实效,避免形式主义,为科学决策奠定坚实基础;要注意方式方法,尤其是要充分运用互联网、大数据等现代信息技术,从而提高调查研究的科学性和精准性。

信访接待向下,倾听群众心声。为人民着想,给予群众方便,这是“信访接待下基层”诞生的最直接原因。35年前,习近平同志任宁德地委书记,看到来访的群众因交通不便而耗时费力,开始思考并推动形成这个既让群众好找,又让群众满意的规范化制度。他大力倡导建立领导下访、约访群众制度,并在霞浦县主持第一个下访接待日活动。他说,我们工作目的是为人民服务,不仅要对上面负责,而且要对群众负责,为人民做主。这充分说明,“信访接待下基层”不仅提倡良好工作作风,也是倾听人民呼声、了解人民愿望的重要渠道。广大党员干部要坚持人民至上理念,将信访工作送到群众“家门口”,倾听群众的诉求并及时回应。通过近距离的信访接待,让群众感受到党和政府的关怀与支持。同时,在信访接待下基层时,还要注重预防和化解矛盾纠纷,多措并举畅通群众意见建议和矛盾纠纷的反映渠道,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态,为群众创造更加安定和谐的社会环境。

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