2024研讨发言：坚持严管厚爱结合 激励党员干部担当作为

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习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，“要坚持严管厚爱相结合，落实‘三个区分开来’，完善干部担当作为激励和保护机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”。总书记这一重要论述，阐述了干部教育管理的基本原则，指出了激发干部干事创业活力的基本思路。

严管与厚爱相结合是全面从严治党规律的深刻总结。严管厚爱互为表里、辩证统一。严管是厚爱的外在体现。来自党组织的监督能够及时给干部提个醒、堵个漏、说个不，在“风起于青蘋之末，浪成于微澜之间”就将隐患解决，这是组织对干部最深厚的爱护。严管既是正容镜，也是防火墙；既是紧箍咒，也是护身符。严管就是厚爱，是对干部真正负责。厚爱是严管的内在要求。“严管”的目的从来不是把人管死，让广大干部战战兢兢、如履薄冰，变成“佛系”“躺平”式无所作为的群体，而是要通过明方向、立规矩、正风气，为干部干事创业营造良好的政治生态。严管与厚爱两者辩证统一，不可分割。“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”是干部队伍建设的重要原则，但具体实践中，仍然存在对该原则理解不深刻、落实不到位的情况：有的地方管理不严，没有严明纪律规矩，无法从严监督管理干部；有的地方缺乏有效的容错机制与激励机制，“厚爱”温度不够；有的地方没有处理好严管与厚爱的辩证关系，一刀切、问责泛化、简单化现象时有发生，部分干部顾虑重重、不敢作为，干部干事创业的积极性遭到极大伤害。因此，要做到刚性柔性并举，坚持严管与厚爱的辩证统一。

树立风向标，牢牢把握“严”的主基调。全面从严治党，“严”是主基调。必须从严从实强化党员干部教育监督，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，毫不动摇把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。一是深化运用“四种形态”，严明纪律规矩。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循，而“四种形态”则是新形势下治党管党的重要利器，具有很强的政治性、政策性和策略性。“四种形态”的运用需要坚持实事求是的基本原则，坚持从实际出发，依据不同情况应用不同的形态，力求精准有效，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。在干部的日常管理监督过程中，要经常性开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，真正实现抓早抓小、防微杜渐的目标。落实把纪律挺在前面的要求，根据所犯错误性质和情节轻重，综合运用组织调整、纪律处分等方式，分类处置、层层防治。针对严重违纪、涉嫌犯罪的，依纪依法严肃惩处，彰显惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。二是织密监督网络，建设过硬干部队伍。加强对干部全方位管理和经常性监督，是打造忠诚、干净、担当高素质干部队伍的重要保证。需抓住“关键少数”，盯住重点领域，定期开展审计、例行检查、约谈提醒，突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位干部的管理监督，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。须聚焦抓预防、治“未病”，做好日常监督，经常性、近距离、广泛接触干部，全方位、多角度了解掌握干部的德才表现、担当作为情况和群众口碑等，推动监督执纪触角前移，实现由事后处理向事前防范和事中管理转变。须积极促进干部自觉自查自省，通过八小时内外的全面监督，让领导干部切实感受到监督就在身边、纪律就在眼前，时时刻刻做到慎独、慎微、慎行，敬畏权力、保持定力、抵制诱惑，自觉净化个人的工作圈、生活圈、朋友圈，管得住行为、守得住清白，做让党和人民信任的“放心人”。

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