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2024在创建国家食品安全示范城市专题推进会上的汇报发言

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尊敬的各位领导,同志们:

近年来,我市以创建国家食品安全示范城市为总抓手,念好“细、新、实、严”四字真经,狠抓“两个责任”落实,有效破解“单打独斗”难题,持续提升综合监管效能,走出了一条食品安全“责任共担”“成果共享”的双促双赢新路径,实现省级食品安全示范县(区)和省级农产品质量安全示范县(区)创建“满堂红”。现将有关工作进展情况汇报如下:

坚持“细”字为先,推动党政同责具体化。一是建强机制。把落实食品安全“两个责任”作为民生工程、“一把手”工程,制定了实施方案,成立由市主要领导担任组长的市级“两个责任”领导小组,并将落实“两个责任”工作纳入全市高质量发展综合绩效考核指标。二是包保到位。以市委、市政府两办名义印发文件,明确全市34名副厅级以上党政领导干部的包保任务,建立党政领导班子“双包”责任制。三是四级联动。建立县、市、镇(街道)、村(社区)四级包保干部“三张清单、一项承诺”工作机制,完成了6200多名干部包保3.6万家食品生产经营单位,形成了横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任体系。

坚持“新”字为本,促进主体责任制度化。一是制度创新。以全面建立食品安全风险管控清单为重点,指导企业全面摸排风险、规范流程、完善制度,实行“日管控、周排查、月调度”工作机制,设立食品安全总监1200余名、食品安全员7.1万余名,实现总监和安全员配备率、“三张清单”制定率、“一张承诺书”备案率三个100%。二是智慧赋能。借助市场监管总局“两个责任”包保平台,利用“鹰城食安”小程序,开展企业主体责任智慧化管理试点工作,实现食品生产经营单位风险点自动提示、风险报告智能提交、整改进度动态提醒,确保问题整改率达到100%。三是培训助力。深入各县(市、区)开展法律法规大宣讲,先后举办各类培训95场次,培训包保负责人、食品安全总监、食品安全员8000余人次,实现食品安全意识和风险防控能力“双提升”。

坚持“实”字为要,实现履职尽责清单化。一是营造良好氛围。在市主要媒体开辟“食安委主任谈两个责任”专栏,利用微信平台、抖音等新媒体展示食品安全监管成效。二是凝聚监管合力。编印部门职责和年度重点任务“清单”,推动成员单位“照单履职”,聘请了1000名食品安全社会监督员,构建了政府属地责任、企业主体责任、部门监管责任和社会监督责任的“四位一体”,最大程度打造社会共治格局。三是加强事前防范。实行了“两提醒”工作机制,对包保干部下达“督导提醒单”,对属地下达“督办提醒卡”,实现包保干部由被动服务向主动服务、传统管理向精细服务、事后治理向事前防范的“三个转变”,让“自主领任务、主动压责任、合力抓安全”成为自觉。

坚持“严”字为重,突出跟踪问效长效化。一是开展交叉观摩。对全市125个基层所进行交叉观摩评比,得分排名靠前的县(市、区)作经验介绍,得分后2名的县(市、区)作表态发言,建立起市市场监管局观摩县区市场监管局、县区市场监管局观摩乡镇市场监管所、乡镇市场监管所观摩经营户的三级观摩机制。二是强化督导调研。采取“四不两直”、现场检查等方式,对各县(市)区开展督导调研36次,发布通报提醒6次。排查隐患1981个,均已完成整改。三是严格执法办案。对各类案件一律零容忍、出快手、下重拳,做到有案必立、立案必查、查案必结。

汇报完毕,不当之处,请各位领导批评指正,谢谢。

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