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2024在乡镇党委书记集中约谈会上的讲话

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  在全区党委履行党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话

同志们:

今天,区委召开乡镇党委书记落实党风廉政建设主体责任集中约谈会,这是区级层面今年的第二次廉政约谈活动,也是去年建立廉政约谈制度以来对乡镇党委书记的第二次集中约谈(去年11月10日对乡镇班子成员进行了集体约谈)。一季度,我对76名街道社区班子成员和38名水务系统科级干部、二级单位负责人进行了集中约谈。今天集中约谈乡镇党委书记并不是很突然,因为十天前就有一个党委书记因违纪违规、涉嫌违法移送司法机关立案调查,就在我们身边、就是我们工作团队和工作群体中的一员。在这之前,区委也曾多次谈话、多次提醒、多次提出整改要求,但他还是欺上瞒下、不收手不罢手,最终滑向违纪犯罪的深渊。所以有必要时时约谈、时时提醒,警钟长鸣,防微杜渐。刚才,**同志通报了今年以来乡镇党委落实党风廉政建设主体责任的情况,指出了乡村两级五个方面若干个问题,这些问题是实实在在存在的,也是指向具体人和事的,不是空穴来风,希望大家回去后结合实际再深入思考。下面,我讲三个方面的意见:

第一,客观评价分析乡镇党委落实主体责任的成效和不足

自去年7月省市委建立“3783”和“3873”主体责任体系以来,各乡镇党委强化责任担当,自觉履行职责,积极贯彻执行,强力推进落实,有效推动了党风廉政建设工作。主要有三个特点:

一是思想认识逐步深化。各乡镇都能认识到党风廉政建设工作的重要性,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的思想意识,自觉把党风廉政建设作为应尽职责、主要责任,党委书记积极履行“五个亲自”要求,班子成员认真落实“一岗双责”职责,较好地发挥了责任主体作用。

二是任务分解层层细化。区委《实施意见》下发后,各乡镇都能在第一时间迅速行动,研究制定具体落实方案,并按照图表式分责的要求,细化分解任务,靠实工作责任,明确各级领导干部和部门站所的具体任务,层层签订责任书和承诺书,使每一项任务都有人抓、有人管,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

三是落实措施不断强化。各乡镇都能积极按照要求开展廉政培训,有些还建立了廉政大讲堂,通过教育培训筑牢思想防线。同时,健全制度机制,实行乡财区管,“5+1”专项检查,配合省市“双审”,规范权力运行,深化作风建设,廉政风险防控体系进一步健全完善,有力地保障了主体责任的有效落实。

可以说,各乡镇在落实主体责任方面都做了大量的工作,也取得了明显的成效。但是,从上半年的两次督查和平时反映出来的问题来看,也还存在一些差距和不足,有些问题在刚才**同志的通报里也有,我简单从面上和具体两个层面点一点,请各乡镇认真对照反思。从面上来讲,主要有三个方面的问题:

一是压力传导逐级减弱。主要是向班子成员、部门站所和村组一级延伸不够,这也是前面省委巡视组反馈的问题。突出表现在班子成员对落实“一岗双责”的积极性、主动性还不够,村级党组织负责人对落实主体责任的认识还不清,表面上风风火火,实际上形式主义。

二是工作重点大同小异。虽然各乡镇都制定了落实主体责任的方案和任务分解表,但是照搬照抄多、对症下药少,没有对照工作实际深入研究、量身定做,也就是省委巡视组反馈的“两个责任落实不具体、上下一般粗、操作性不强”的问题。

三是监督责任落实不够。个别乡镇对纪委“三转”支持力度不够,还存在纪委书记分管代管其它工作和纪检专干兼治其它职务的情况。还有一些乡镇纪委书记不敢担责不愿监督,对问题不提醒、不制止、查处不积极,导致纪委监督作用没有得到有效发挥,今年只有一个乡镇有自办案件。

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