2024在全省党建引领基层治理试点县创建工作推进会上的发言

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尊敬的各位领导，同志们：

近年来，我县坚持以提升城市基层治理能力水平为目标，以城市社区“五星”支部创建工作为抓手，以被确定为全省党建引领基层治理试点县为契机，对全县城市社区从治理体系、组织架构、多元参与、基础保障等方面进行探索改进，持续提升党建引领基层治理效能。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

坚持上下联动，拧紧党建引领“一股绳”。坚持上下联动、左右协同、全域参与，建立健全县、街道、社区三级联动的领导机制。县委党建工作领导小组根据城市社区“五星”支部创建内容，分别由5名县委常委担任工作专班组长，明确由5个部门牵头，28家单位作为成员单位，具体负责城市社区“五星”支部创建工作。县委组织部先后印发《县“红色物业”创建三年行动计划实施方案》、《县直单位党组织进社区开展“双进双联四服务”活动实施方案》等文件,通过蹲点包抓、以点带面的方式，推动全县城市社区基层治理工作提质增效。县直单位的81家机关、企事业单位、物业公司、“两新”党组织，全面下沉到社区和包联楼院报到，组织开展各种结对共建活动。如依托“百城提质”工程，县住建局对人武部家属院、县政府家属院等10多个老旧居民小区进行全面提档升级，硬化路面、清理水沟，污水不再四溢，居住环境整洁，群众叫好一片。

优化组织体系，织牢基层治理“一张网”。针对全县城市社区流动人口多、管理治理难度大这一实际，在全县推行四级网格管理机制，着力抢占服务群众最先一小时。建立“县级联点指导+职能部门参与+街道党工委主导+社区党组织实施”的多元化“1+N”联系帮包制度，健全完善“街道－社区－网格－楼栋”党的基层组织链条，配备专兼职网格长625人、楼栋长671人、单元长1477人，实现党建、综治、市场监管、卫生防疫等多元网格全覆盖。采取“群众申报、社区征集”相结合的方式，征集民生“微心愿”项目78件已全部得到解决。社区党支部按照“居住相邻、关系相近、方便服务”原则，合理划定党员负责片区，实行卫生、治安、调解、宣传等责任制，要求每月对片区内居民走访不少于1次，实现党员身份“亮”出来、服务群众“干”起来、关键时刻“站”出来、先锋形象“树”起来。

创新服务载体，唱好共建共享“一台戏”。指导全县社区党组织把不同隶属的党组织兼容起来，形成“手拉手”式的区域性联合党建工作模式，抓好“共建”，推动“共治”，实现“共享”。以“双报到”工作为抓手，推动69个县直机关企事业单位党组织与14个城市社区党组织结对共建，546个县直党支部深入到124个居民小区进行“志愿式、点单式、专长式、结对式”志愿服务，已累计开展暖心服务3500余次，帮扶弱势群众9000余人次。发挥行业主管作用，依托县住建局成立县物业行业党委，通过单独组建、联合组建等方式，全县8家物业服务企业单独成立党支部，派驻16名党建指导员到24家物业服务企业指导党的工作开展。初步确定5个城市社区、8个物业公司和37个居民小区党组织为“海棠先锋”党建联盟范点，“海棠先锋”联盟成员单位河南御都实业公司党总支投资700万元打造“1+3”红色服务矩阵，居民安全感和满意率明显提高。

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