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2024新形势下推进国企党建与安全生产管理进展情况的调研与思考

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习近平总书记强调,要坚持以人民为中心的发展思想,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。作为电力国企,公司党委始终把保护职工群众生命安全放在各项工作首位,以“党建+安全生产管理提升”工作机制为载体,深化党建工作和安全生产双融互促,引领保障企业高质量发展

一、新形势下推进国企党建与安全生产管理提升存在的主要问题

梳理分析近五年国内能源国企安全事故案例,发现问题主要表现为“三个比较集中”:责任事故比较集中;一线班组事故比较集中;承包商事故比较集中。原因主要表现为五个方面。

一是部分领导干部对安全生产重视不够。一些企业在“发展”与“效益”的驱动下,对“安全第一”的认识和摆位出现了问题,算不清大账小账。一部分领导干部对“三管三必须”(管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全)要求置若罔闻,风险意识、忧患意识、底线意识弱化,在面对安全与发展的选择题时,选错了根本站位。

二是安全生产责任落实不到位。国家电投安全生产主体责任由三大责任体系共同履行:安全生产保证责任体系是基础和核心,安全生产监督责任体系起到监督检查和指导协调的作用,安全生产支持责任体系起到引领督促和支持保障的作用。分析近几年发生的安全事故案例,会发现因为安全生产责任落实不到位,三大责任体系运转不畅,导致安全事故发生。

三是基层基础管理相对比较薄弱。首先,班组长安全管理能力不足。班组是企业最基层的生产组织,班组长是班组的核心与灵魂人物。抓好班组长这个“兵头将尾”管理能力的提升,是确保一线职工安全保质保量完成生产作业任务的第一道防线。其次,生产一线职工安全技能水平参差不齐。随着企业高速发展,增量资产的种类和数量不断增加,大批生产人员得到岗位提拔或跨项目、跨专业交流。一方面造成有经验、高水平的生产管理人员的配置被稀释,另一方面也造成生产人员的整体技能水平与管理需求存在差距,导致整个生产管理体系防范与化解安全生产隐患的能力相对薄弱。再次,信息化运用程度不高。从公司开展的《班组建设管理提升问卷调研》中,在回答“您认为目前班组最主要的负担有哪些”时,有65.28%的人选择“需要手工整理的文字台账、资料太多”,有61.55%的人选择“活动、会议太多,存在多头管理、重复工作多”。目前解决这类问题的最佳手段就是加快信息化建设,这也反证了基层班组信息化程度不高、信息化功能作用发挥不充分的现状。其四,新产业、新情况带来安全管理新挑战。贯彻国家电投创新发展要求,电能管家、“综合智慧零碳电厂”等新技术、新业态不断涌现,公司生产管理的复杂性、管理难度越来越高。尤其是分布式、储能、综合智慧能源等“点多面广”项目的快速增长,对安全管理提出了更高标准和要求。

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