2024在全市乡村振兴战略实施观摩评比会上的汇报发言

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尊敬的各位领导，同志们：

近年来，我市持续深化“头雁工程”，建立“精选、优育、严管、活用”系统完备的制度机制，以“头雁领飞”带动“群雁齐飞”，引领全市乡村全面振兴。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

严格标准“精选”。聚焦“选得好”，在先进性和纯洁性上下功夫，持续选优配强头雁队伍。严把“入口关”，研究制定担任村干部4项“正面清单”和13项“负面清单”，并建立“定期体检”制度，每年利用我市农村基层组织建设云上平台，开展在职村干部任职资格联审，确保队伍先进性、纯洁性。严把“程序关”，认真落实县级党委组织部门备案管理制度，细化制定非集中换届期间村党组织书记和其他村干部调整6项基本程序，明确时间节点要求，确保依规按章操作。严把“质量关”，打破村干部“本村选本村干”“谁票多谁当选”的传统模式，常态化开展村党组织书记选配改革，累计面向乡村好青年、返乡大学生、退伍军人等“归雁”“鸿雁”新选配2305名村党组织书记，进一步倡树实干实绩导向。

多措并举“优育”。聚焦“干得好”，实施接续培养行动，健全头雁队伍能力培育提升机制，推动提质赋能。加强教育培训，坚持分级分类负责，市级每年开展“沂蒙兵支书”“女支书”“青支书”等“小班额”专题培训，带动县乡对2.4万名村干部全覆盖轮训；系统推动村干部专科学历教育，鼓励参加在职大学教育，实现5153名符合条件的村干部报考全覆盖，推动学历结构提档升级。强化帮带培育，推广“导师帮带制”“治村导师团”等做法，优选868名村党组织书记或退居二线、基层经验丰富的领导干部与年轻和后进村干部结对帮带；定期开展乡村振兴“擂台比武”，组织村干部走村观摩、打擂比拼283场次，推动对标赶超；实施“双百培育”工程，累计评选“王传喜式好支书”184名、“代村式好支部”177名，示范带动“头雁”队伍整体提升。加强人才储备，县乡分级建立后备人才库，以40岁以下优秀人才为主体，通过召开恳谈会、聘任导师顾问等方式吸纳人才，各村常态化储备3—4名，全市共储备2.7万名；建立“体验式”培养机制，择优组织2214名后备人才到先进村、乡镇涉农部门等实践锻炼，确保后继有人。

健全机制“严管”。聚焦“管得好”，坚持用制度管人管事，出台从严监管村干部“八项措施”，推动严在日常、管在经常。强化提级监督，健全村干部监督体系，由村务监督委员会和村纪检委员对村干部全覆盖监督；乡镇党委对村党组织书记重点监督，并向县乡一体考核排名后1/3等重点村，选派1200余名村级治理特派员实行定点监督；县区委组织部、纪委、民政等部门对“一肩挑”的村主职干部提级监督。强化日常管理，严格落实坐班值班、请销假、重大事项报告等制度；健全履职评估考核机制，至少每半年组织1次履职评估，量化赋分排名，排名靠后的由乡镇党委及时警示谈话，督促整改提升。强化审计巡察，常态化开展村干部经济责任审计，目前已完成3轮任期内村干部全覆盖审计，移送处理村居干部2975名；加大村级巡察工作力度，紧盯群众普遍关注的村级财务、工程项目、惠农政策落实等领域，对村级工作规范运转、村干部规范用权等进行全面“体检”。

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